凤凰卫视5月28日《时事开讲》文字实录：

姜声扬：美国的对华政策，现在是往务实的方向走。但是有一个政策，也需要人来执行，究竟谁会来执行对华政策？美国的对华政策再好，也需要人来执行，因此驻华大使这个位置就时极具重要了。那这个位置，奥巴马政府已经提名了huntsman洪博培来接这个位子。他其实是一个很有趣的人，他在八年前就被提名的一位摩门教徒，却因为曾经在台湾传道，政治立场倾台而被否决。

究竟他来做这个驻华大使，他的背景有没有获得广大中国网民的支持呢？我们来看看我们今天的民调结果。根据4517张投票结果决定，12%的人认为，请你政治明确之后再来；13%的人认为，他是他国首脑指派的，只能接受；58%绝大多数人认为，要查其言观其行；最后只有17%也是少数认为，过去倾台如今未必。

我们再来看看网民的留言，有人说“说的是huntsman吗？中国和8年前起最大的不同，就是多了份自信。如果这次huntsman能够成功履行，改变的不是huntsman，而是中国。我们开始乐于倾听不同的声音，也开始乐于让反对我们的人倾向我们的声音，huntsman不是倾台吗？让他到中国大陆来吧，他也会爱上这块地方的。

我们再来看另外一个网民，他留言，他说“无论谁来我们都欢迎，要‘台独’的陈菊都登陆了，仅仅‘亲台’的大使有何不可？”这个投票结果，我们来请张先生为我们做分析，您对这个结果有什么看法？

奥巴马派重量级人物出使中日

张少威：我觉得奥巴马挑选一个人来中国做大使，不管他亲台也好，亲大陆也好，亲北京也好，亲哪里也好，他最根本的一条，他是要能够理解白宫的意图，这是最根本的。能干的人很多，可以有外交经验的人，可以当大使的人也很多，但是为什么总统总要挑选一些非常可靠，他自己能够信得过的人呢？就是因为这样的人能够执行他的意图，就像你开头讲的，每一次遇到一个重大事件的时候，这个大使能不能把国家领导人的意图，转达给自己所驻在国的领导人，保证这个沟通渠道的畅通，这是非常重要的。

在美国的总统大选当中，每一次胜出之后都会有一批人，出去做新大使，这些人是什么呢？就是一些大国的一些比较有的是悠闲一些的大使，这个就是美国总统要作为一种政治回报，有很多人是当时在竞选期间帮他拉票了，帮他捐款了。这样的人，就要给他们一点安慰性的、很容易的职务，比如说像有些驻英国大使，驻法国大使。

姜声扬：这是贤才吗？这不是贤才吧？

张少威：很多时候是一些总统的亲信去的，因为什么呢？因为这些大使并不是特别的紧张，因为美国和这些欧洲很多国家，它有一定的同盟关系都是北约成员，而且传统上又都比较接近的。

姜声扬：就不用太担心。

张少威：所以他们那个地方很多棘手的问题，都是在一些比较尖锐的国家，比如说像在中国这样的地方，在日本这样的地方，有很多时候遇到一些难办的问题就要请这些人来做。那么这样的地方一般做大使的都是一些美国很资深职业外交家，比如说到中国来做大使的，以前的罗德（WinstonLord），还有芮效俭（StapletonRoy），这些都是很资深的外交家。

另外一批就是总统的亲信，比如说现在刚刚离任的雷德，他当年到中国来当大使，就是因为他是布什总统的大学同学，跟总统的关系很亲密。另外以前的尚木杰（James Sasser），他也是跟克林顿总统关系非常好，他是在竞选当中连选参议院势失利了，当不了参议员了，那么就把他派来。这些人都有一定的政治智慧。但更重要的是，他们和总统之间的沟通是非常密切的，他们能够直接所谓的“通天”，直接可以和白宫联络。因为美国国务院也是一个庞大的机构，有些时候大使理论上讲要向国务卿负责，他要写回去的东西，可能有些耽误，但为了直接走捷径，他就可能直接找白宫。

那么很多国家的大使，也担负着这种使命，有些时候直接向总统汇报。在同样的情况下，另一批人，有时候做了一些工作，但是可能没别人看到，那么有些职业外交官就到一些比较中小一些的国家，或者是其他的国家，有些国家就是很愿意找一个非常能“通天”的大使，比如说美国驻日本的大使几乎都是“通天”的。

姜声扬：对，我们现在就来谈谈驻日大使，是因为最近有换人了，叫做约瑟夫·奈，可不可以介绍他的背景以及他对美、日、中关系的一个影响。

张少威：约瑟夫·奈以前是美国政府的外交人员，他曾经做过助理国务卿，也还当过官做过助理国防部长，他同时又是多年教学的学者，他提出，他在哈佛大学的肯尼迪学院当院长，他曾经教了很多年书，有思想，他提出“软实力”的说法，已经广泛的被大家认同了，因为这是讲到美国的实力，不应该只靠炸弹、飞机、导弹，而是应该靠你的意识形态、靠你的价值观、靠你的文化去征服人。

那么美国以前驻日本的大使，在他的前一任，就是一个布什总统的亲信，这个人就是以前Schieffer大使，也是很有名的人物。他当时跟布什总统两个人在德克萨斯的Rangers棒球队，两个人都是老板，所以是生意伙伴。第一次布什总统派他去澳大利亚去当大使，当了四年以后，又派他到日本来当大使，以前的日本大使还有过众议院的议长、参议院的参议员都是一些很有名的，而且是和总统关系很好的人。

现在我们回到中国大使这个职位上来说，huntsman到中国来当大使的时候，他自己本人有一个特长，大家认为他的特长就是把会讲中国话，另外他领养一个中国小女孩，还有就是他熟悉台湾的情况，大家认为这个可能是他最大的优势。其实我们应当看到，讲中国话不是一个重要的事情，澳大利亚的总理陆克文讲中国话讲的更好，但是澳大利亚最近在国防预算上大幅开支，而且在很大程度上是针对中国的。

这说明他的国家利益重要的时候讲不讲中国话，没什么太大的作用。因此大使主要是一个政策的执行者，不是政策的制订者，我们应当更多的关注是美国的政策的制订，而不是具体哪一个人去执行。特别是关注美国对中国的政策，美国对日本的政策，在这个大三角的互动当中，发现一些最重要的因素，这个是我们应当关注的。

姜声扬：是，所以说现在的驻华大使huntsman虽然会讲中文，但是能不能贯彻美国总统的意志，以及未来中美之间的关系会出现什么样的问题，他会来怎么解决，我们会持续做关注。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出

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