姜声扬：紧贴时事，现在开讲，欢迎来到《时事开讲》，即将卸任的太平洋美军司令蒂莫西·基廷在美国参议院军事委员会的听证会上，就日前中美军舰南中国海的交流，语气强硬的表示，中国军方某些时候是难得的伙伴，某些时候又极其不负责任，中国在改善中美关系方面缺乏一贯性，对此他感到相当挫败。

南中国海事件才稍稍平息，中国外长也才和美国总统会面沟通，中美正朝着正面发展之际，基廷抛出这翻话用意何在？而中美之间目前处于一个什么样的态势？我们请时事评论员邱震海先生为我们做解答。

邱先生确切的讲话，基廷他这么说中国在索马里海盗事件上，和美国是合作无间，在日前在泰国举办的这个黄金眼镜蛇军演上，中国也来参加，也做过观察。但是处理南中国海事件，却是非法以及危险的，基廷他即将要卸任。他为什么这个时候丢出这翻话，这翻话丢出来之后，显现出一个什么样的中美态势？

邱震海：基廷有关所谓的公海水域，Publicwaters的这个发言已经不是第一次了，虽然说这一次好像让我们感觉比较突然的原因，一方面他昨天刚刚被宣布要撤换，虽然说现在总统奥巴马还没有正式批准，国会批准还在程序上，但是美国国防部长盖茨已经提名了三个新的战区司令，欧洲战区、南部战区和太平洋战区。

中美关系：复杂中仍需平和心态

邱震海：那么他在被宣布撤换后的第二天，忽然发表这么强硬的声明，似乎让人想不到，他是不是跟他撤换有关，但是这个只是我们的揣摩。但是根据我对基廷的了解，因为最近几年，我几乎每年都要跟他接触几次。那么有关Publicwaters就是他跟我私下说的，都已经好几次了。他认为Publicwaters还是Publicwaters完全没有讨论的空间，那么这个当然是从一方面显示美国军方非常强硬，但是另一方面从一个技术上、程序上做的确实，在所谓的Publicwaters和专属经济区之间，中美两国在技术方面是存在分歧的。

原因就是1982年联合国《海洋公约法》，美国是没有签署，所以对美国来说，他只存在一个十二海里之外，就是公海这个概念。而中国由于签署这个法律了，所以对于中国来说，两百海里之内都是我的专属经济区。那么既然这样的话，当然在这个美国认为是Publicwaters水域呢，那中国认为是这个属于两百海里之内，是我的专属经济区。双方理解各自的不同，那么这个是从技术上，但是说实在的两国国家是友好相处的话。就像两的人两个家庭有诚意的话，那么对于大家理解不同，大家就好商好量。

但是恰恰中美两国在军事上、在国力上，尤其在国际地位上的竞争，尤其在南中国海，昨天我们讲过了，这个竞争是非常微妙，而且也是非常激烈的，那么在这种情况下，在一个很小的技术上的双方的理解不同，就有可能擦枪走火，所以我是试图来解释这个基廷他做一个美国太平洋战区司令，他对这个所谓的公共海域其实是他的立场是一贯的。

基廷这个人，根据我对他的了解，一方面他相对来说，在美国军方当中还是相对比较温和的，他应该不算是一个非常的强硬的一个鹰派。你比如说一个很重要的事情，有两个例子，一个是他在多次跟我私下交谈，在接受我专访的时候多次讲到，跟中国人民解放军之间，是需要以双方的合作，来消灭潜在冲突。这个是一方面，另一个方面，他在去年传统基金会，当时他曾经用我们的话来说，在美国国内犯了一个比较严重的政治错误。

就是由于当时去年好像是下半年的时候，当时美国国务院内部是有几股势力在反对，美国对台军售，那么那时候基廷有一次在传统基金会，发表演讲的时候，他不是事先有备而来，而是在后面的问答环节当中。第一个问题人家就问他，现在有传说，说美国要冻结对台军售，您怎么看？那么他当时说“根据我个人的理解，现在两岸关系趋缓，美国似乎没有必要要继续对台军售”。然后想不到此言一出，在门口的记者马上就去发稿，所以他的新闻官后来很着急，赶紧去把那些记者叫回来，但是没有人听他的话了，记者都是这样，只要能够让他有写的东西。

姜声扬：一定是大新闻。

邱震海：对，所以当时觉得我们收到很多消息是说，美国太平洋战区司令基廷证实美国将冻结对台军售。所以这是一个很大的新闻，但是我跟太平洋战区司令部一联系，原来这里面搞错了，那么为此，基廷也承受了很大的压力。我想说这个背景虽然这个事情已经过去半年多了，有几个背景，第一说明基廷在某些问题上，他一方面不失军人之强硬之本色。