12月10日至27日，第二次农业学大寨会议在北京召开。华国锋在讲话中指出，王、张、江、姚是一伙“极右派”，我们要保卫和发展“文化大革命”的胜利成果。他不顾客观的实际可能，要求1980年全国有三分之一的县建成大寨县，各省、市、自治区都实现粮、棉、油、猪上《纲要》、超计划，基本上实现全国农业机械化等，把农业政策继续推向“左”的方向。由于“四人帮”对生产建设的严重破坏，1976年，工农业总产值比上年只增1.7%，大大低于计划要求增长7%到7.5%的速度，国家财政支出大于收入，出现财政赤字29.6亿元。

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