罗援：中国是农耕大国 国民海洋意识尚不足

核心提示：海洋实际上事关着一个国家的兴衰存亡。而由于中国长期作为一个农耕的国家，在我们的民族中缺乏一种海洋意识。我们现在不仅有960万平方公里的陆地国土，还有300万平方公里的海洋国土，就占我们整个陆地面积的三分之一。因此现在在全民当中应该加强一次海洋国土意识教育。

凤凰卫视8月1日《世纪大讲堂》，以下为文字实录：

罗援：各位朋友大家好，大家知道在“十八大”报告当中中央提出了我们要建设一个海洋强国，我觉得这就吹响了我们向远海进军的一个进军号。就是现在我们提的中国梦是和我们的强国梦，强军梦，海洋梦和太空梦是形成一体的。我们明朝著名的航海家郑和曾经说过，欲国家富强，不可置海洋于不顾，财富取之于海洋，危险也来自于海洋。所以纵观历史大家看，凡是海兴则国强，海衰则国弱，你从15世纪到20世纪你来看，这将近500年的时间，欧洲它所有的强国的崛起都跟这个海洋有关，15、16世纪的葡萄牙、西班牙，17世纪的荷兰，18世纪的法国，19世纪到一战之前的英国，还有一战以后的美国，它们的崛起都跟海洋相关。
   
    所以这个海洋呢，它实际上事关着一个国家它的兴衰存亡，而这个中国，我们由于长期作为一个农耕的国家，所以在我们的民族中呢就是缺乏一种海洋意识。我们在上中小学的时候，老师就告诉我们中国地大物博，我们有960万平方公里的国土，但是根据1982年新的海洋法公约，这个概念已经不准确了。我们现在除了有960万平方公里的陆地国土，我们现在还有300万平方公里的海洋国土，就占我们整个陆地面积的三分之一。

以前我们画的这个地图，大家都说我们的地图像是一个大公鸡，但现在也不准确了。我们最近刚公布了我们的一个完整版的地图，这就是现在我们的地图它不是一个大公鸡了，而是一把火炬，而这个火把现在就是我们的海洋。所以现在中国实际上是一个陆海兼备的大国，我们除了有960万平方公里的陆地国土，还有300万平方公里的海洋国土。
   
    因此我觉得在我们全民当中现在应该加强一次海洋国土意识教育，就是我们现在的陆上边界是2.2万公里，这个海上、海疆的边界1.8万公里。我们500平方米以上的岛屿有五千多个，而且现在根据上世纪70年代联合国一个能源开发组织它的初步调查，就是现在在南海地区有油气资源储量达到700亿吨，这个渔获量就是捕鱼每年的渔获量在650到700万吨，而南海还有个更稀有的资源叫做可燃冰，就在南海深处经过上亿年的沉积形成了一种可燃冰，拿火柴一点，它就会燃烧，这将是石油天然气的最佳替代能源，在南海将近有644到722亿油气当量。所以说南海呢，它对我们国家安危来讲，东海对我们国家安危来讲，是非常重要的，就是我们的一个安全门户。

但是我们长期以来由于存在一种重陆轻海的思想，所以我们的主要的防御方向主要是向北，你比如最明显的就是长城。长城主要是要地域北部民族对我们的入侵，但是直到西方国家用坚船利炮打开了我们的国门，这时候我们才知道海洋的重要性。那么从1840年到1940年，这100年间，就西方国家从海上入侵我们国土达到四百七十余次，所以说海上对我们的安危是非常重要的。
   
    那么到目前为止，现在海上的这个形势并不容乐观，它是由方方面面原因造成的，由于我们思想观念方面的问题，有我们的历史原因造成的，还有一些就是我们对海洋的管控能力（有限），我们的手段有限，能力有限，这样造成了（现在的局面）。所以现在整个海上的局面也并不容乐观，我给它概括叫做岛礁被蚕食，资源被掠夺，海域被瓜分，主权受到侵害，因此我觉得现在我们必须要尽快制订一个海洋战略，就是和中央提出的要建设一个海洋强国要相匹配。
   
    解说：中共“十八大”报告中提出，“建设海洋强国战略”历史上所有强国崛起都与海洋有关，因此海洋事关国家的兴衰存亡，而中国自古以来是农耕国家，缺乏海洋意识，在岛礁被蚕食，资源被掠夺，海域被瓜分，主权受到侵害的形势下，需要尽快制订海洋战略。
   
    罗援：这个海洋战略呢我就觉得我们现在要整合我们的海上资源，海上力量，我提出就是要经略海洋。“经略海洋”这个概念就是说现在我们对海上的问题应该文武兼备，叫文韬武略，要多管齐发，综合治理。它不是完全是一个我们军事的问题、国防的问题，它还包括经济的问题，包括政治的问题，包括外交的问题，所以应该综合治理，那么在这些方面呢我们首先要整合我们的战略资源。以前我们海上执法力量过于分散，过于单薄，我们叫它“九龙治海”，哪九条“龙”，海事、海警、海监、渔政、海上搜救、海上打捞、海上缉私、海上搜救中心，九个单位分属六大部门，这个资源过于分散，而且你最后只能重复采购，低层次循环，你买的舰都差不多，但谁也买不了大舰。但是现在我感到非常欣慰，在这次我们国家大部制改革中，已经提出了要重组国家海洋局，对外称海警局，这就把我们的“九龙治海”变为“九九归一”，这就形成了一个战略拳头。
   
    那么这个战略拳头我认为也要有所分工，就是要分成互为支撑，互为犄角的三条线。那么一条线我认为就应该是我们的渔民，你在南海首先你要凸现我们的“主权归我”，你首先要有我们的人气，有你的军队的存在，有我们老百姓的存在，所以我觉得第一线应该是我们的渔民，他要在那儿进行正常的和平渔业作业，我建议我们应该还是恢复渔业合作社，或者成立渔业集团，就不能叫我们的渔民单船、单舰去单打独斗。
   
    第二线就应该是我们的执法力量，也就是现在我们的海警。我们现在因为你有了集团作业，我们的海警就可以对你进行护渔护航，进行有效的防卫。

那么三线就是我们的海军，这就是我们的海军可以为我们的渔民，为我们的海警力量提供坚强的后盾，这就是说要有一个整体的规划。