余克礼：李登辉欲以“中华民国”之名重返联合国

核心提示：从1988年李登辉上台，到2000年国民党丧失政权下台。这期间李登辉当局放弃了蒋经国的政策，提出来要轻名重实，务实主动来处理“对外关系”，扩大它的“生存空间”、“国际空间”。它的主要做法，一是大张旗鼓地搞，以“中华民国”的名义参与联合国活动。

凤凰卫视5月16日《世纪大讲堂》，以下为文字实录：

余克礼：台湾争取“国际空间”呢，这个是由来已久的，应该说现在有四十多年的历史了。本来在1971年之前，在台湾没有被逐出联合国之前，台湾不存在“国际空间”的问题，但1971年，台湾被逐出联合国之后，和中华人民共和国建交的国家迅速地增加，而台湾和它“断交”的国家是一个接一个。当时台湾的“外交部”被称为“断交部”，台湾当局被称为是“国际的孤儿”，所以它的“国际空间”的问题，也就是从这时候产生的，这我讲的第一点。

第二点，台湾谋求“国际空间”的主要活动，大致上可以分为四个阶段。第一个阶段就是从1971年到1988年蒋经国去世，是台湾当局在国际上呢“固本求存”的阶段，就是守，守住。我前面已经讲了，台湾被联合国驱逐出来之后，一些国家纷纷和我们建交，和他们断交。台湾原来所占据的一些政府间的国际组织席位，都被它们驱逐出来了，因为我们进去了。所以它这个时候啊，基本上是尽量地能够保住他们在政府间的一些国际组织，原有的一些“会员资格”，或者“席位”。当时好像就是因为美国的支持，亚洲开发银行和国际货币基金组织世界银行，台湾暂时还占据着这些位置，为什么说暂时，因为后来这些（组织）我们进去了，台湾就得出来。因为在蒋经国时期，他是反对搞“两个中国”、“一中一台”的，这一点我们应该是充分的肯定，但是蒋经国面对这个国际局势的变化，由于遇到困难了嘛，你总要考虑出路。他提出来以“内政”建设为后盾，发挥总体“外交”的能力，加强“对外”友好关系。也就是说他是以提高经济实力，来重新建立它的“对外关系”。

解说：1971年台湾当局被迫推出联合国，进入了谋求“国际空间”的道路，然而蒋经国执政时期，台湾在国际上处于“固本求存”阶段。蒋经国一方面坚持“一个中国”的原则，一方面寄希望于提高经济实力来维持台湾所谓的“国际空间”。

余克礼：第二个阶段，从1988年李登辉上台，到2000年国民党丧失政权下台。这期间李登辉当局放弃了蒋经国的政策，提出来要轻名重实，务实主动来处理“对外关系”，扩大它的“生存空间”、“国际空间”。它的主要做法，一是大张旗鼓地搞，以“中华民国”的名义参与联合国活动。

1991年台湾“立法院”就通过了在适当的时机，以“中华民国”的名义“重返联合国”的决议，这意味着它正式拉开了参与联合国活动的序幕。这是一个很大的动作，是李登辉要公开地搞“两个中国”、“一中一台”的所发出的重要信号。

1993年是李登辉公开地在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的一个重要的分水岭。1993年8月份，李登辉第一次策动中南美洲的七个小国家，以萨尔瓦多带头写信给联合国的秘书长，提案要求联合国解决所谓“中华民国”参与联合国的问题。这是台湾当局被逐出联合国二十二年之后，首次在联合国提出参与案的，在李登辉任内一共发起了七次的参与联合国活动，从1993年到2000年下台。

李登辉在任内所谓争取“国际空间”的第二个做法，就是想尽办法挤进这个联合国周边的一些专门性的、功能性的国际组织，比如说WTO（世界贸易组织），就是在李登辉任内挤进去的。当时是陈水扁上台之后才正式地加入，但基本上在李登辉任内为加入WTO（世界贸易组织），已经是扫清了一切障碍，谈判各方面都做得差不多了。另一个目标，就是是WHA（世界卫生大会），就是WHO，也就是世界卫生组织。

从1997年开始，仿照参与联合国的做法，每年让它的那些所谓小的“邦交国”给联合国提案。这里面我特别要给大家讲的是，李登辉让这些“邦交”的小国提案，是要付出很大代价的，人家不会给他白干的，但李登辉那个时候有钱，也不在乎。但这些国家呢，每年到了这个时候啊，到联合国大会开会，和WHA开会，他们像办喜事一样的，因为他们又可以给台湾提案，又可以从台湾那拿一大笔钱。说实在的，我们为了阻止李登辉他们搞“两个中国”、“一中一台”的阴谋得逞，也得采取措施，这是大家都知道的。事实上后来很多很感觉到，台湾在国际上搞这些名堂，实际上是在消耗中国的国力，消耗两岸人民的纳税人的钱。

他第三个做法，就是不计名称地加入一些有重要影响的区域性的国际组织，包括APEC（亚太经济合作组织），包括说奥林匹克（运动会），中华台北（代表团）在蒋氏父子时候，那都是坚持要（称）“中华民国”，到了李登辉的时候，务实嘛，他讲“务实外交”，你只要让我参加，那个名称你好办。他参加这些区域性的组织，只能以“中国台北”或者“中华台北”的名义，他都接受，这是第二阶段，李登辉执政期间，可以说开了一个以争取扩大台湾“国际空间”之名，行搞分裂之实。