学者：阿基诺不会软化 对华将更强硬

核心提示：在中国南海的地图上，有一条众所周知的U形断续线，又叫做九段线，那么它划分着中国的疆域，也将中国的主权，在南海上进行明确的划分，但是近些年来，随着南海问题的不断升级，一些周边的国家在不断地对南海断续线进行质疑，挑战着南海断续线的合法性。究竟这条断续线是起源何时，它有怎样的法律地位？它对于维护中国的南海的主权，有着怎样的重要作用？《世纪大讲堂》请来厦门大学南海研究院的李金明教授，简述断续线和南海问题，以及南海问题的历史与现状。

凤凰卫视12月1日《世纪大讲堂》，以下为文字实录：

解说：李金明，中国南海研究协同创新中心教授，厦门大学南海研究院教授，北京外国语大学客座教授，博士生导师，兼任中联部当代世界研究中心特约研究员，中国海外交通史研究会副会长，中国海洋法学会常务理事等职，主要从事中国与东南亚关系史，中国海外交通史，中西海上贸易史，中国南海疆域，南海主权与国际海洋法等方面的教学与研究工作。

田桐：李教授您好，今天我们谈到的是九段线的问题，那么实际上在前段时间，海口的一次研讨会上面，就有一些国外的学者不断的对九段线提出质疑，质疑它的国际合法性，您怎么看待这个观点？

李金明：因为这个九段线，它是在1947年民国政府划下来的，它当时划的时候是根据这个整个南海诸岛的范围划下来，那当时民国政府有通过这个国家的行为，通过公开地出版地图，把它发表出来了，这个在法律上，你在《国际法》是合法的。

还有另外一点的时候，当时周边的国家，都还是在殖民统治之下，有的还没独立，所以说它们当时并没有提出什么异议，也就等于是默认了。

再来一点，当时的国际上的这个领海，只有3海里到6海里，并不是现在规定的12海里，所以当时我们划的时候，也不可能发生什么争议，所以从这个角度来说的时候，应该说当时的这条线的话，是符合《国际法》的，也是符合当时国际上的惯例的。

田桐：那么现在中国南海的争端非常的多，我们在想是不是断续线的划定或者确定，对于解决南海争端，起着非常重要的作用？

李金明：应该说是这样，因为我们现在对南海的一些声称，主要是依据这条断续线，还有一方面的时候，这条断续线它是作为一个我们管辖南海海域的一个历史见证，而且今后在整个南海，其实整个南海的争议，其实是划界问题，跟它的这个岛屿的主权归属问题，最后肯定是要跟周边国家划界的，在划界过程当中，因为南海还有很多的岛礁是在水下，没有露出水面。

那这样的时候，在划界过程当中，这条九段线的作用就非常之大，所以说现在周边国家，都一定要，一直要否定你的这条断续线，再说的时候，像2009年的时候，当时联合国大陆架界限委员会，宣布了那个外大陆架，外大陆架就是说，你一个国家，按规定是200海里的大陆架，但是周边如果，在没有其他国家有的时候，你可以划到350海里，这个就叫外大陆架。

那当时越南跟马来西亚就联合提交了一份，给联合国大陆架委员会的这个照会，就要求它们要在南海的北部跟南海的中部划外大陆架350海里，所以当时我们国家马上提交了一个照会，否定它这种看法。

认为它这种看法是不合理的，那在这个过程当中的时候，我们附了一张地图，这张地图就是九段线的地图，所以说这个是我们国家，自1949年成立到现在的时候，第一次用九段线提交联合国来表述，我们对南海的主权争议，所以就从这当中你就可以看出来，这条断续线的作用是非常大的。

田桐：那么像这样一个历史遗留问题，在今年10月份的时候新一届领导人也是主动出击出访东盟国家，那么这一次的主动出击，你觉得是不是找到了一些对于南海问题的解决的新的突破？

李金明：应该说这次在南海的问题，不断激化的过程当中，习近平主席跟李克强总理趁着参加这个东亚峰会跟APEC峰会的时候，做了很多的工作，这个是非常好的。

首先习近平去的时候，他就选择了这个印尼跟马来西亚，印尼在这个南海，它是没有争议的国家，而且它在这里面，经常起着一个斡旋的积极作用，那马来西亚虽然说，它也是争议国之一，但是它表现比较温和，没有像越南、菲律宾那么强硬。

所以习近平主席就选择了跟它们两个国家的进行会谈，而且建立了那个“命运共同体”，进一步加强了两国之间的战略伙伴关系，所以这一个，对于整个缓和南海的局势，应该说是有影响的。

那特别是李克强总理他访问了越南，因为越南它在这个南海它的地位非常重要，因为越南它是海岸线非常长，而且它面对着南海，那其他的国家，都把越南作为一个控制中国在南海的一个主要力量，那在这个情况下的时候，如何解决跟越南的关系，这个是非常重要的，所以说这一次李克强总理一去的时候就跟它从这个海洋，从陆地、从金融三个方面来同时并进，特别是在海洋方面，跟它提出了要在明年的时候，解决北部湾外的划界，而且在北部湾外要进行共同开发，而且要成立共同开发的磋商小组。

然后把这个方法，扩展到整个南海去，所以这个方法应该说是一方面是缓解了现在南海的争议，另外一方面的时候，是为今后解决南海争议，找出了一个门路出来。