背景资料：奥巴马上任半年，走访全球，迟迟未进印度，使这位战略伙伴倍感冷落。而此次国务卿希拉里作为奥巴马上台后美国最高级别外交官首次到访。不但消除印度的疑虑，还让印度获得了丰厚的礼物。美印签署国防、太空和科技合作三项协定，印度可以获得美国国防科技和设备。其中关键一点，双方签署了“最终使用者监督协定”，限制印度从美国所得到的所有科技和武器不会流入他国。根据美国法律，这意味着美国军工企业马上可以争取印度的订单。而目前印度正在筹建新一代航空母舰，数十亿美元的订单正在进行国际招标。美国为何对印度“亲密无间”，从06年破天荒地承认印度拥核，签署美印民用核能协定，到今天不设防地大力扶持印度国防军事？印度在中印边境陈兵10万，现在如虎添翼，对周边国家尤其是中国造成多大压力？

卢琛：这一回印度同美国还谈及到了有关核，这个实际上是延续06年美印之间所达成的“民用核能协议”这方面，涉及到了印度的有两个民用的核设施，可以通过美国的援助，美国的核原料进来，进行一个核反应堆方面的合作。这方面我想请叶先生先回应一下，为何印度能够有能力跟美国来谈这个核问题的，因为印度其实也是在《核不扩散条约》之后，才有它的核试爆，有它核的基地出来，但是美国是唯一同意印度是一个有核的国家，这个原因何在？印度为什么能在这方面，外交上取得如此大的一个突破？

叶海林：实际上这个问题我们要从美国对印度的战略来谈起，包括美国“核不扩散战略”，那么关键问题在美国核不扩散的逻辑当中，实际上是存在好的扩散和坏的扩散。那么坏的扩散，就是巴基斯坦这种扩散，一方面是有了一颗伊斯兰核弹；那么另一方面就是使得巴基斯坦核扩散，确实让美国有辫子可抓。

而对于印度来说，印度首先是一个行为良好的好学生，印度的核扩散确实是没有纪录的，印度的核武器是印度自己独有的，并且没有向其他国家扩散。

另外就是美国认为印度拥核会使得南亚和整个亚太区战略平衡，进一步倾向于美，对美国有利的方向。印度拥有了核武器，会极大地平衡中国在南亚的地位，那么美国很清楚地知道，印度的核武器不是针对巴基斯坦。

从这个角度来说，美国愿意以颠覆核不扩散体系，这样一个政治和外交代价很大这样的一种方式，来满足印度核要求，无非在于说印度有了核武器可以使得中国的核武器极大地降低价值，这一点对于美国来说，显然比一个核不扩散体系更重要。给印度以核的拥有地位是符合美国的外交和安全利益的，这一点并不是印度做得有多好，而是美国认为印度有了核武器对美国是有利的。