作为一个生产部门，如果一年两年没有出成品，或出的净是废品，别人就会认为搞这个机关没有必要。

其实对于建立军事科学院并非毫无疑义，当时在军事理论、军事科学方面，中国在很大程度上都是借鉴苏联的成果，有人就提出，连苏联都没有这样一个机构，我们为什么要成立呢？

叶剑英为说服大家算了一笔经济帐，用少养一个步兵团的经费，来办军事科学院它所发挥的作用一定会比一个步兵团要大。

军事科学院刚一成立就被委以重任，这项任务是毛泽东在1958年的军委扩大会议上亲自向叶剑英部署的。

方大愚：当时主席在会上提到了是要搞集中有经验的，要集中一批有战斗经验的同志，搞出我们自己的一批条令来，这个条令就是战斗条令，这个工作呢，是叶副主席亲自抓的，那是全军动手，上下配合，发动全军。

1958年底开始，军科领导和各总部，各军兵种，各大军区的负责人直接领导和参与条令的编写，1959年4月，彭德怀出国访问时，特意交代来机场送行的叶剑英，要尽快把战斗条令搞出来。

丁家琪：叶帅抓这件事情的时候，是非常认真，抓得很紧，他在南京组织开这个会，把全军一些编写单位都召集去开会，都是几十万字的稿子，各单位送来的稿子很多，他一页一页的看，白天组织开会，那时候都是夏天，六七月份的时候，天气很热，晚上，他按就穿着背心和裤衩，就躲在地下室里面，脖子上搭一个毛巾，一边擦汗一边改稿子，改稿将近半个多月时间。

1959年，庐山会议以后，林彪开始主持军委工作，直接插手军事科研，把持条令的审修，同时撤销了各军区的军事科研机构，并以反对“教条主义”为名，下令收书、烧书。

丁家琪：条令编完以后，军委组织了一个叫条令验收委员会，验收委员会主任也是叶剑英，军委这些领导都到广州开条令验收委员会的会议，开验收会的时候，当时有人提出了一些意见，林彪也赞同这些东西，就面临着一些条令要推翻重新再搞，后来叶帅就坚持这些东西，他在会上发言反复讲这个条令，是符合毛泽东军事思想，也符合我军作战实际，也符合我军军事训练需要的。经过叶帅在会上力争说服以后，就排除了这些意见，后来这个条令还是比较顺利就通过了。

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