【核心提示】7月24日，吉林通化发生上万钢铁工人抗议企业改制的示威活动，民企派出的新任总经理在上任当天被殴致死。这不仅是近期最令人震惊的特大新闻，也是中国国有企业改制进程中最惨烈的事件。因为此事具“劳资冲突”的显著特征，众多评论纷纷指责主导通化钢铁集团改制的吉林省国资委未能与工人充分对话沟通，更有媒体以“通钢改制有没有事前征求工会意见”为题著文，断言改制未与工会商量并获支持，是引发工人与政府及股东代表冲突的直接原因。这些分析或许没有原则性错误，但远非完整也未触及根本。只要对悲剧发生的过程详加探究，不难发现，整个事件要复杂得多，其教训不仅属于通钢，属于吉林，也属于仍处在改制探索中的众多国有企业；其核心不在于所有者是否有必要与利益相关方工人对话，而在于如何对话与何时对话。从根本上说，就是双方能否建立起对话合作的长期有效机制；国有企业内部代表工人利益的机构（例如工会、职代会或其他）如何脱离经营者控制，成为能够真正表达工人诉求的自主性组织。中国改革走到今天，这已经是一个不容回避的问题。

凤凰卫视2009年8月14日《财经正前方》节目：通钢之痛

刘芳：通钢很大，徒步围着通钢厂区绕一圈，最快也要两个小时。它是吉林省最大的国有钢铁企业，在职和退休的职工加起来起码有近5万人。但通钢也不算大，在钢铁行业，700万吨的年产量与宝钢，鞍钢，武钢三大国有钢铁巨头比起来，算是小老弟。最近一段时间，一场暴力化的讨价还价却让通钢成为舆论风暴的中心。上个月24日，通钢部分职工因不满企业被来自河北的民营钢铁企业——建龙集团重组，在通钢厂区内聚集上访，一度造成工厂内7个高炉停产长达11个小时，建龙集团派驻通钢的总经理陈国君也在随后的混乱中，被人挟持、群殴，最终伤重不治身亡。吉林省国资委当晚宣布，建龙将永不参与通钢重组，事态才得以平息，目前警方正在全力追查凶手。建龙收购通钢，这场民营企业对国有企业的资产重组，曾经被视作行业典范，最终竟演变成近年来中国国有企业改制进程中最惨烈的悲剧性事件，一个极端的样本，在令人唏嘘的同时又发人深省，到底是什么导致了悲剧的发生？举步维艰的国企改制如何健康有序？各方利益冲突如何处理？今天的《财经正前方》我们就来关注通钢之痛。

解说：2009年8月7日，通钢事件发生整整两个星期后，原通钢集团党委书记，通钢集团董事长安凤成被免职。在经历了一场轰动全国的群体性事件之后，通钢的高层也在发生着重大变动。

鲁菲（电话采访《中国企业家》杂志记者）：目前来説，工人的干劲还是很足，我到通钢去，因为六月份就实现盈利了嘛，因为之前金融危机的缘故，一直在亏损，六月份实现盈利4000多万，他们现在干劲非常足，然后工人说想把停产11个小时的损失抢回来，而且他们要打算在八月份盈利一个亿，工人干劲还是挺足的。

解说：如果没有2009年7月24号当天发生的那一切，没有陈国君的死，眼前的平静也许无从谈起。回想起当时的情景，通钢退休职工代表，已过古稀之年的吴师傅依然很激动。

吴师傅（电话采访通钢退休工人）：23号呀，这个省政府派国资委来宣布的材料，宣布建龙二次和通钢重组，我说你们是违法的，为什么说他是违法的呢，第一，企业法规定企业的大小问题都要通过职代会；第二宣布材料也好，什么重组也好必需法代人签字，我们的法代人也没签字，所以老百姓就不同意，我们就召开了全体退休人员的职工大会，坚决反对。

解说：7月24号早上8点，由建龙派驻到通钢主持重组工作的总经理陈国君召开干部大会，宣布建龙与通钢重组及干部任命等事宜，与此同时，办公楼前和广场上自发聚集的人也越来越多。一些人开始堵塞炼钢高炉运输铁轨，而正在焦化厂开会的陈国君也被堵在了办公楼里。

吴师傅：去的时候这个老总拿个烟灰缸说你们谁敢进来，谁搅了会场的话，把你们马上都让下岗，当时这样说的，老百姓从这个事挺气愤。

解说：参与救援的人员遭到阻拦，而躲进焦化厂办公楼里的陈国君最终没能逃过一劫。

解说：当晚8点左右，吉林省国资委的正式文件——《关于终止建龙集团增资扩股通钢集团的通知》开始散发到厂区职工手中。

吴师傅：八点半放的鞭炮，很多人。

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