独立后的俄罗斯经济脱胎于长达70余年历史的苏联计划经济体制的土壤之中。高度集中的计划经济模式几乎完全排斥了市场经济因素。单一的财产公有制（1990年在所有制结构中，国有制比重占92%，工业中的国有制比重高达99%）；国家对经济活动的高度垄断；扭曲了的商品货币关系下的僵化的政府价格体制；长期以来执行的优先发展重工业，尤其是军事工业，而漠视轻工业、农业发展的经济战略，从而造成轻工业品，特别是日用消费品的长期短缺；重积累、轻消费的低工资制所导致的市场购买力的萎缩；国家承包的居民社会保障体系以及对外经济关系的封闭与半封闭状态等等。这一切就是苏联刚刚解体时的俄罗斯联邦的国情。

然而，美国哈佛大学教授杰弗里·萨克斯创始的“休克疗法”是以美国自由市场经济为蓝本的，其理论基础是新自由主义和现代货币主义。主张经济自由放任，政府尽可能减少对经济活动的干预，将经济决策留给市场供求机制去完成。在货币、财政政策方面，强调通过对货币供应量的调控来管理经济，主张财政紧缩，以此来治理通货膨胀，达到促进经济增长和实现宏观经济平衡的目的。“休克疗法”的具体内容被萨克斯概括为“三化”，即自由化、私有化和稳定化。自由化指经济自由化，包括价格自由化、经济联系自由化、对外贸易自由化；私有化指国有企业私有化；稳定化指采取财政紧缩政策，实现财政与货币的稳定。

叶利钦于1988年离开苏共政治局。1989年3月当选为苏联人民代表，1990年5月在俄罗斯联邦第一次人民代表大会上当选为俄联邦最高苏维埃主席。

很显然，“休克疗法”与当时俄罗斯的国情是格格不入的。但是，以叶利钦总统兼任总理，盖达尔为副总理的俄罗斯联邦政府全然不顾俄罗斯的国情，聘请杰弗里·萨克斯为俄罗斯经济改革的政府高级顾问，全面照抄照搬“休克疗法”，并将其作为俄罗斯经济改革的纲领。自1992年1月1日起，全面推行与实施。

“休克疗法”的改革结果是众所周知的。在长期的指令性价格及商品极度匮乏的形势下骤然放开价格的闸门，导致了商品价格的飞涨，奔腾式的通货膨胀汹涌而至。在价格自由化实施的第一年，即1992年，全年的通胀率高达2510%。老百姓存款贬值所受到的损失超过5000亿卢布。俄罗斯人民的生活水平倒退了20年。国民经济濒临崩溃的边缘；在居民的购买力极其有限、没有任何原始资本积累的背景下，强力推行私有化，结果是总价值超过2000亿美元的500家国有大型企业仅以实际价格的3%被转归私有，造成国有资产的大量流失。从前的政府、企业官员们利用私有化的天赐良机大发横财，绝大多数的老百姓却变得一贫如洗。急速的贫富分化致使社会秩序遭到极度破坏，普通民众丧失了改革的信心；在国家工业，尤其是民用工业长期处于落后的情况下，实施财政紧缩政策，增加企业税收，压缩财政开支。后果之一是，严重地打击了企业生产的积极性。沉重的税负“遏制了生产，特别是遏制了新的创建中的私人企业。在这样的税负下，企业家的努力不是用在发展生产上，而是用于逃避这些义务，迅速致富，以便日后能不再工作。”直接导致了社会生产更大幅度滑坡。

如今，民调显示，只有3%的俄罗斯人赞成采取激进的改革方式，而62%的人则认为，市场经济改革是必要的，但应循序渐进，在这一过程中国家必须牢牢掌控经济。本期《财经正前方》将带您再度走进尘封的1991年，去看看俄罗斯的“休克疗法”，去看看这个超级大国当年是怎样从计划经济向市场经济转轨改革的。

本期《财经正前方》在凤凰卫视中文台播出

主持人：刘 芳

首播：2月6日 (周五) 21：50-22：30

重播：2月7日 (周六) 03：40-04：20，15：15-15：55

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