商务部副部长易小准：各位尊敬的来宾，女士们、先生们，上午好！感谢中国企业领袖年会的邀请，首先我代表商务部对于各界来宾表示欢迎，对于年会的举办表示祝贺！下面，我就商务对外运行形势和对方开放的问题和大家谈一下我的看法和交流。

对于我们来说，2008年是极其不平凡的一年，在国际形势发生复杂变化和国内出现突发性困难的情况下，我们的党中央国务院沉着应对、果断决策，保持了经济平稳较快发展和金融市场的稳定。商务运行整体发展比较平稳，国内消费总额上个月达到了8.8万亿元，增长了22%，比去年同期加快了5.9个百分点。扣除物价因素，实际加快了2个百分点。对外贸易平稳增长，前10个月全国进出口总额达到了21887亿美元，增长24.4%。其中，出口12023亿美元，增长21.9%。进口9863亿美元，增长27.6%。利用外资也保持了增长，结构不断优化，前10个月我们实际利用外资835亿美元，增长了32.2%。通信设备、计算机等先进制造业利用外资也在增多，中西部地区利用外资快速增长，对外投资合作发展迅速，前三季度累计实现非金融类对外直接投资327亿美元，同比增长近1.5倍。

这些成绩的取得，是十分不容易的，这充分表明中央的决策部署是完全正确的，我们的宏观调控是卓有成效的。同时，这也是广大企业纷纷采取措施，积极应对国内外环境的复杂变化，加快结构调整，转变发展方式，提高竞争力的结果。

当前，我们面临的国际经济形势依然十分复杂、严峻，金融危机从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场经济国家，从金融领域扩散到实体经济领域，波及的范围之广，影响程度之深，冲击幅度之大，为上个世纪30年代以来所罕见。

据IMF最新预测，2008年全球的经济增幅将放缓至3.7%，2009年将放缓至2.2%。其中发达国家2009年经济将下降0.3%，这将是二战以来发达国家经济首次出现全年的负增长。受经济增长放缓、需求减弱等因素的影响，WTO预计2008年世界货物贸易的增长率将跌至4.5%，为2002年以来的最低水平。

我国是开放中的大国，外部需求占总需求的比重比较大，国际经济金融形势恶化，通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响了我国，对我国经济增长、就业企业效益、财政收入和金融安全等方面产生的影响正在逐步显现。经济增长放缓，企业经营困难的情况有所增多，对此我们必须有正确的判断和足够的估计。但同时，我们也要看到国际不利因素和国内特大的自然灾害并没有改变我们国家经济发展的基本态势。经济社会发展，仍然具备不少有利的条件。

我国正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，国内市场广阔、经济增长潜力巨大。经过几十年的快速发展，我国已经具备良好的体制、物质和技术基础，国民储蓄率比较高，外汇储备比较多，金融体系运行稳健，企业竞争力和适应市场变化的能力增强，出口的产业链比较完整，出口产品在国际竞争中仍然有一定的优势。由于我国具有良好的发展前景，国际资本仍然看好我国。先进生产要素还会继续向我国转移，这有利于我国更好地利用两个市场、两种资源来加快我们的发展。

我们一定要充分认识到这些有利的条件，扎实做好各项工作，不断克服和战胜困难，保持经济平稳较快发展。尤其是我们的企业家们，一定要坚定信心，勇于迎接挑战，不断提高企业的素质和市场竞争力，在逆境中实现自我发展，为经济社会的发展做出更大的贡献。

女士们、先生们，今年是改革开放30周年，30年来我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。1978年到2007年，我国对外贸易从206亿美元增长到了2.2万亿美元，年均增长17.4%。世界排名从第32位跃升至第3位。从1992年起，我国吸收外商直接投资连续16年居发展中国家的首位，累计利用外资超过了8300亿美元。对外投资合作发展迅速，从2002年到2007年，对外直接投资从27亿美元增长到了187亿美元。2007年我们的对外投资排名世界第13位，居发展中国家的首位，对外经贸已经成为我国经济发展的重要推动力。目前，外贸对国民经济增长贡献达到了20%，与进出口相关的就业人数超过了1亿人，外资企业直接就业人员达到了4千万人，缴纳的税收占全国税收的20%。30年的实践证明，只有对外开放、兼容并蓄，才能不断激发经济内在活力，实现又好又快发展。

当前，我国正在进入商品和要素双向流动的新时期，国内外环境对提高对外开放水平提出了更高的要求，特别是为了有效应对当前国际金融危机，保持经济平稳较快发展，我们必须按照科学发展观的要求，不断增强、统筹国内发展与对外开放的能力。借次机会，我想提几点建议。

第一，扩大对外开放领域，提升国际分工的地位。继续从我国基本国情出发，密切结合自身发展需要，自主有序地扩大对外开放。既要抓住国际高端产业，加快转移的机遇，提升我国产业结构，加快工业化进程，也要把服务业作为新的开放重点，提升服务业的发展水平，要把扩大、引进技术和全面增强自主创新能力结合起来。促进发展方式的转变，加快经济结构战略性的调整。

第二，优化结构布局，促进区域结构发展。继续发挥东部沿海地区吸纳高端制造业和现代服务业的先导作用，加快向服务经济转型，把中西部地区作为新的开放重点，打造承接国际和沿海产业转移的平台。要把推进沿边开放与西部大开发、东北老工业基地振兴结合起来，促进世界经济内部发展。

第三，优化资源配置，培育新的竞争优势。加快转变外贸发展方式，由主要依靠价格竞争向依靠技术、质量竞争转变。支持更多具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，拓展海外营销渠道，增强国际营销能力。在货物贸易继续发展的同时，还要大力发展服务贸易，使之成为对外贸易新的增长点。加快发展对外投资，培育一批具有较强国际竞争力的跨国公司。

第四，深化多双边合作，营造互利共赢的开放环境。实施自贸区战略，按照平等、互惠、形式多样、注重实效的原则，加快构建自贸区的网络，积极进行多变贸易的制定，积极维护我国的利益，加强和改善双边的贸易。既要注重与发达国家的合作，也要注重与发展中国家进行技术合作，努力寻求我国和世界各国的利益交互点，妥善处理矛盾和摩擦，积极承担气候、环境等方面与我国能力相符的全球责任。

最后，我预祝第七届中国企业领袖年会取得圆满成功，谢谢大家！