“成立的时候我们对一个NGO应该怎么运作,会遇到什么样的问题,确实没有准备。”梁从诫说。“自然之友”成立之前中国还没有真正意义上的NGO,而国外的经验又不适用,所以一切都只能是摸着石头过河。
“自然之友”作为非赢利性组织,几乎所有的运作资金都来自国外团体的资助,所以财务的透明和规范化也就成了该组织生死攸关的问题。“如果‘自然之友’在财务上也有见不得阳光的事,我们在道义上将成为社会的罪人。”梁从诫说。
为了确认收支账目清楚,“自然之友”的财务主管张继莲曾多次提出要请正式的审计事务所对“自然之友”的账目进行自律性审计,并将结果向会员公布。但由于该组织的很多活动是在边远农村地区开展的,很多开销在当地根本无法取得正式发票,甚至只能开白条。据了解,如果送给正规的审计所审计,这类凭证将被认定为违规,并将写入正式的审计报告。
在这种情况下,梁从诫和其他几位领导经过认真讨论决定:自然之友的财务是清楚的,财务主管人员的工作是称职的、可信赖的,可以不在外请审计。但今后在报销手续等方面还要订立一系列明确的、严格的规章制度,使“自然之友”即使在社会缺乏规范的情况下,也尽可能做到内部财务运作的规范化。
虽然在国内现有的一些NGO中,“自然之友”被公认为在运行和管理方面都算比较规范,但是摆在梁先生面前的还有几个他认为必须妥善解决、否则将成为“进一步发展的严重障碍”的问题。
1.“自然之友”理事会(包括常务理事会)的职能和作用如何定位?如何具体实现?理事会是荣誉型的,还是办事型的?作用具体应怎样发挥?事情管到什么层次?
2.是否应简化入会办法,使“自然之友”成为更大规模、更群众化的组织?这样做会不会有外部和内部的风险?
3.项目的创意、产生、相对独立运作和“自然之友”对它们应有的管理、支持和即时帮助问题。
4.办公室的功能和作用?与项目的关系?
5.探索一种适合“自然之友”这样的民间团体的民主、合理、可操作的方式来产生新一届的领导者。
鉴于中国的NGO缺乏法定的程序影响政府的某些决策,所以梁从诫本人“全国政协常委”的头衔就为“自然之友”所关注的很多问题找到了一条上通的通道。“确实,很多问题我都是通过政协反映上去的。”但他也表示担忧,如果政协的下一任选举他不是常委了怎么办?或者“自然之友”的下一任领导人不是政协常委怎么办?“我们不能依赖于这一条通道。”梁说。
对从事了近10年环保事业的梁从诫来说,最欣慰的莫过于公众以及政府环境觉悟的大大提高,而且现在也出台了不少环境保护的法律,“至少有法可依,可以说一说。”
“在这种情况下,想保护环境多少有点希望。”梁说。
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作者:
邓瑾
编辑:
李倩
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