邱震海:人大发挥监督职能从监督财政开始
2010年03月11日 11:25凤凰网专稿 】 【打印共有评论0

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凤凰卫视2010年3月10日《午间特快》节目播出,以下为文字实录:

刘芳:我们也接着令狐刚刚的话题,就是这一份预算案来谈一谈,其实审议政府的预算报告,是人民代表大会非常重要的一个议题。但是刚刚令狐也提到,说今年的全国两会上,似乎这个预算审议遭遇了冷场,显示说人大代表并不是特别关注预算案当中具体的内容。相关话题我们来请时事评论员邱震海先生给我们做一些分析与点评。邱先生你好。

邱震海:你好,刘芳。

刘芳:我们看到其实政府的预算案可以说最重要的一个事情,因为无论是各方面政府的政策,社会、民生、医改、教改等等,全部的核心都在于政府的钱怎么花,这个预算案到底是什么内容。现在一方面看到人大委员对于这个预算不是特别关心之外,似乎老百姓觉得这里面很多数字都看不懂,对此现象您如何点评。

邱震海:我觉得这个很有意思,我觉得这里面有几个问题都要厘清,第一就是刚才你说的人大对财政的监督是非常重要,因为我想一个家庭,一个地区,一个公司,一个国家都是如此,所以与其我们空喊民主自由,空喊民主监督的话,还不如落实到实实在在去监督政府的钱到底怎么花?比如说去年四万亿到底花到什么地方去?我觉得这个非常重要第一个。

第二个说到监督,具体怎么监督,监督的程序非常重要。第三个就是人民代表,无论是财经委员会里面的专门委员,还是全体人民代表,他个人的素质到底如何,因为人民代表说实在他是民意代表,他的关注是整个老百姓,代表整个老百姓,所以从今天上午高强的主任表述来说,当然原则上我们都可以签字,第一他说人大财经委员会做了前期的工作,第二是做了初步的审查工作,第三非常关键是在进入人民代表大会程序以后,由全体人民代表对预算进行审查。

我觉得作为前提当然是没有问题,作为中期,人大财经委员会,它作为人大底下一个专门的委员会,因为我们知道这里面全都是财经专家,他如何代表全体人大的代表,来审议这份财经预算一个草案,我觉得非常重要。当然现在已经做了很多工作,所以未来在这个环节当中,也是迫使政府如何把财经预算写得更加透明一点,因为这毕竟不是写给专家看的,是写给人民代表,以及人民代表背后,包括我们媒体在的全体公民看的。

顺便插一句,包括我们在内所有的老百姓,大家都不关心政府怎么去花钱,也就难怪政府要贪污,所以这当然是一句笑话。但是我觉得从任何老百姓来说,对政府的财政监督是非常重要。

第三个,当进入全国人民代表大会议程,交给全体人大代表去审议的时候,这批全体人民代表,代表你我在内的所有中国公民的利益,他们如何去审议,这个当然一方面有前期人大财经委员会作为专家如何迫使政府把财经预算的草案,写的尽可能的通俗易懂一点,与此同时对于每一个人大代表来说,有一个个人素质的提高的问题,所以这当然牵涉到一个更大的问题,又涉及到人大代表的遴选问题,来源问题,多元化问题。但是我觉得作为一个实实在在的孤立的议案来看,每一个人大代表,确实从这方面,因为你是人民代表,你不是上去光是鼓掌,或者光是去拍照,或者光是两个星期在那儿干点什么事,你是代表全体人民来监督这个政府,我们每一只眼睛都在看着你们。

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   编辑: machao