凤凰卫视2010年3月9日《热点热议 聚焦两会》节目播出，以下为文字实录：

何亮亮：但是以中国的历史来看，权利通常是不在阳光下运行的，权利也不能在阳光下运行，只有不在阳光下运行，它才是权利。这跟中国的历史传统性太有关系了，从秦到现在中国是一个什么形态呢，是一个专制帝国的形态，当然这是一个朝代的形态。

世界上历史最悠久，最顽强，也最精致的一个官场体制，这个到现在影响太大了。毛泽东有过一句名言，为人民服务。都是是为人民服务的，共产党是为人民服务的，政府是为人民服务的，但是刚才杜平实际上讲的一个特点是什么呢？就是1949年之后，一直到改革开放的时候，中国实际上是一个军事化管理。

说起来它的理想，它的目的是为人民服务的，军事化管理只是一个手段，但是，这个手段，它有的时候变成了目的。它好像是说在为人民服务，结果它实际上是在管理人民，它不需要征求人民的意见。

我是在为你服务的，还需要有什么，这种理想和现实之间的矛盾非常重要的，我觉得传统的惯性实在是太大了。你看世界其他国，新加坡没有那么长的历史，我想对于绝大部分中国人来说，它的政府观念其实就是衙门，衙门是难进的。还有一个问题，就是中国现实问题是什么？我觉得中央政府是弱的，相对的是弱的，地方政府强。

朱文晖：因为你太大。

何亮亮：过去过于强调中央政府的集权，这也是一个帝国的形态，或者在改革开放以后，很明显就开始放权了。地方放权，特别是财权，但是地方政府一旦有了财权以后，这跟中央政府之间就会有某种矛盾，这是很自然的事情，特别是那些强大了的地方政府，它怎么去处理。我们现在这个体制，它怎么去处理跟民众的关系，它怎么为民众服务。

杜平：我觉得现在的官员是不是太多了，因为从汉唐一直到元，官员非常少的，管那么大庞大的国家没有多少人，而且到清朝为止，县以下都是自治的，县长都是自治，底下的事务由他负责。你现在到县以下，全是官员在管理，官员越多问题越多。

何亮亮：是一个非常强大的刚性体制，而且实际上我觉得人大代表改善的空间是很大的。人大的制度，就是现行的制度，所以它这次开始有一个代表选举法的草案的修订。这是第一步，这是一个程序，这是程序，但是我们都知道，你就以人大代表的产生，它其实还有好多具体的问题。

为什么中国的选举文化是不发达的，非常不发达，你就以中国的县和区的人大代表是直选的。这里边的问题，人大代表的候选人怎么产生，为什么民众不能自己出来产生，它现在的这个机制上设计是没有的。

是常规选举确实它也规定，常规选举的比例又是如何，还有一个很重要的选举人，候选人产生之后，他如何跟他的选民见面沟通，你不能只发一个简历。

简历，朱文晖，男，汉族，研究生毕业，现在工程师。就这么一个简历，你让他去选。他选民知道我为什么选你，你怎么代表我，还有大选以后，它如何来履行为人民服务。

董嘉耀：怎么为我服务，被我监督。

何亮亮：还有包括选举中如果产生争议，还有就是中国地方的选举委员会，它是由人大来任命的，这个在世界上也是独一无二的，这个当然符合中国的国情，但是问题是人大代表的选举产生争议以后，我和石先生在竞选，结果我不服气。我去找谁，我去找选举委员会，但是选举委员会是人大自己任命的，结果它帮你，我就不满意。我想打官司，但是，这方面的机制都欠缺。

石齐平：一步步来吧。

何亮亮：但是，不要紧，可是你要一步步来，就是你要有一个机制设计，你就让人民选出他们的代表，然后这些代表在代表人民，他们去监督政府，这是就是中国机制，体制可以做的事情。