他在西安鼎鼎有名，“先人一步，高人一筹，赢在眼光，胜在思路”是他的人生信念；他身上有强烈的使命感和高度的历史责任感，把西安的文化产业做大、做强是他的目标；他以卓越的远见和大胆地创新精神，缔造了闻名全国的西安"曲江模式"，将西安的城市建设和文化产业建设推向了一个新的层次。他就是现任西安市人民政府副市长、西安市曲江新区管委会主任的段先念。

让古城西安找到自信

段先念是地道的陕西人，对陕西，对西安，他有着一种天然的亲近感。他说，在全国各大城市中，西安的经济总量一直排在后面。在以GDP为发展考核目标的今天，长此以往，西安恐怕会被人慢慢遗忘。要如何让这个曾留下过辉煌印记的古都走出困境，这是作为副市长的他一直都在思索的问题。在对西安的历史和现状做过细致的调查研究后，段先念发现，西安的特色在于历史文化，祖先给西安这个城市和西安人民留下了丰富的遗产。他意识到，和沿海沿江首先开放的城市相比，西安有"先天缺陷"，但若换个思路，不以经济论高低，而是充分发扬古城的特色，在历史文化上做文章，西安有绝对优势。段先念强调说，现如今，文化也是软实力，而历史文化是西安在国际、国内文化旅游上能够找到比较优势的重要砝码。

在段先念的策划运营下，曲江新区作为西安文化旅游产业开发的试验点，开始了大胆而富有创意的探索和尝试。从大雁塔北广场，到大唐芙蓉园、曲江池遗址公园，再到大唐不夜城，曲江这个原本就拥有丰富历史遗址的地方，通过一系列的文化精品工程，再配以大型公共文化建设和文化产业集群构建，迅速被打造成为了西安最具代表性的文化产业发展园区，既彰显了西安独特的历史文化魅力，同时也促进了陕西、西安文化旅游产业的快速发展。

段先念说，西安以前因遗址保护，发展空间受到限制，祖先留下的遗产变成了包袱，不能有效地转化为发展动力，但"曲江模式"的开发，为西安找到了答案，现在，大家不再为文物受到保护多而感到头疼，感到困惑，反而找到了一种自信，一种向往。曲江把地下的遗址文化带到地上，把消失了的、传说中的典故搬到现实中来，使之成为可旅游、可欣赏、可参与、可体验、可消费的文化产品，满足了大家的文化消费需求，也增强了西安人民的自豪感。也许五年前，西安人民还觉得文化遗存太多是累赘，但五年后，西安人就不这么看了。这个变化是重大的，曲江的发展让西安找到了辉煌过去与美好未来的完美结合点，而"曲江模式"也成为其他城市的文化产业发展提供了良好的范本。

建设文化产业大园区

对于外界评价颇高的"曲江模式"，段先念自豪地说，这个模式具有"权威性""排他性"和"惟一性"，它是不可复制的，但对于其他城市尤其是西部一些城市的文化旅游产业发展，至少是有借鉴意义的。

简单地说，"曲江模式"就是"文化+旅游+城市"的文化产业发展模式。曲江新区依托丰富的历史文化资源，积极打造旅游景区，发展文化产业，促进城市价值的兑现和提升，城市价值的兑现又反哺文化产业发展。"曲江模式"的发展成果，外部看只是形成一个文化旅游大景区，但事实上区域内部已经形成门类齐全的文化产业大园区。曲江的发展，也带动了西安周边区域的开发与建设。段先念说，做文化产业，就是要做得纯粹，做出特色。与其他鱼龙混杂、定位分散的文化产业发展不同，曲江新区在规划之初就只定位于文化产业，以文化产业的发展来带动旅游业，这在全国是独有的。段先念带领他的团队，始终聚焦于西安这块土地上的文化遗存和历史沉淀，包括一些丰富的非物质文化遗产、民间传说，通过市场化运作、国际化手段和文化创意的方式，把它变成显性化的旅游资源，让更多的人共享。

将文化遗产变成文化财产

曲江新区的建设，并不是一帆风顺的，段先念的做法，也遭到了一些非议和异议。比如号称中国第一个全方位展示盛唐风貌的皇家园林主题公园大唐芙蓉园，就有人指出里面柱子的颜色与唐朝时使用的根本不符；而水墨电影的推出，也惹来一些质疑，说简直是胡扯，唐朝怎么可能有这个？段先念说，在建设曲江文化产业区之前，他首先做的工作是读懂曲江。曲江的历史，是周秦汉唐等十三朝留给古都西安的遗产。历史文化是要继承，要发扬，就是要把祖先留下的东西传承下去，这是我们的责任。但要让不学历史的人尤其是年轻人接受枯燥的历史，这个并不简单。段先念坦言，在这一点上，他们想了很多办法，比如，把历史故事做成雕塑、壁画来展现，把文物变成文化，这就是一种创新；比如在唐代遗址公园，480首唐诗用书法写出来，这也是一种创新。段先念提出，这些历史不应只是文化遗产，而应变成是文化财产。而今天的文化财产又将变成未来的文化遗产。而我们要做的，就是把这些文化的精髓一代代传下去，让世世代代的人都能领路享受文化大餐的愉悦。

目前，段先念又在策划组织一系列的文化产业项目，他说，西安城市建设的定位是打造具有历史文化特色的国际性现代化大都市。再过几年，等目前正在建设以及筹划中的几大的遗址公园做好了，大明宫国家遗址、汉长城遗址、秦始皇陵遗址公园等申请世界遗产的十几个项目完成了，未来展现在世人面前的西安，将是一个辉煌历史和现代文明交相辉映，古老与现代的相融合的一流国际旅游城市。