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韩国新平衡外交使东北亚格局面临“洗牌”半岛局势或因此缓和


来源:凤凰卫视

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韩国新总统出炉,文在寅高票当选,一边是萎靡不振的国内经济,一边是导弹频发的邻国朝鲜。面对内忧外患双重夹击的韩国,文在寅将如何力挽狂澜。回归亲中路线,对美主张说不,韩国新总统又将为东北亚局势带来哪些变数?

核心提示:韩国新总统出炉,文在寅高票当选,一边是萎靡不振的国内经济,一边是导弹频发的邻国朝鲜。面对内忧外患双重夹击的韩国,文在寅将如何力挽狂澜。回归亲中路线,对美主张说不,韩国新总统又将为东北亚局势带来哪些变数?

凤凰卫视5月15日《今日看世界》,以下为文字实录:

解说:韩国新总统出炉,文在寅高票当选,一边是萎靡不振的国内经济,一边是导弹频发的邻国朝鲜。面对内忧外患双重夹击的韩国,文在寅将如何力挽狂澜。回归亲中路线,对美主张说不,韩国新总统又将为东北亚局势带来哪些变数?《今日看世界》。

文在寅“左右逢源”外交手腕改善了韩国的“边缘”局面

卢琛:韩国要力争成为东北亚的要角,文在寅上周高票当选韩国总统,在第一时间他就展开了多边对等的外交,美国《时代》周刊曾经将文在寅誉为是朝韩关系的“谈判者”,他的立场有利于朝韩改善关系,而这也是朝鲜、美国、中国三方都喜闻乐见的结果。

卢琛:韩国外交部发言人日前表示,将会通过双边密切的磋商促成文在寅政府第一次韩中以及韩美的首脑会谈,韩国总统文在寅已经与中国国家主席习近平,美国总统特朗普通了电话,就尽早召开首脑会谈达成共识。与习近平的通话当中,双方主要深刻的探讨了“萨德”和朝核问题,文在寅表示需要对于朝鲜采取制裁和对话并行的措施,而与特朗普的对话当中,特朗普评价韩美同盟不只是友好关系,而是伟大的同盟关系。

卢琛:文在寅目前所展现出来的“左右逢源”外交手腕,正为韩国在外交上迈出了成功的第一步,将韩国从朝鲜问题被“边缘化”的趋势当中解救出来,逐步恢复其重要的地位,这也意味着文在寅的成功当选,将使东北亚地缘政治格局再次面临“洗牌”。

解说:果然是文在寅,上周41.4%的支持率使文在寅高票当选韩国第十九任总统,他在妻子陪同下,前往国会中央大厅,与主要官员握手后,宣誓就任总统。文在寅随后发表讲话称,他将努力解决经济和民生问题,打造一个全民团结和谐相处的全新国家。

文在寅(韩国总统):我谨庄严在众人面前宣誓,我必忠实执行总统职务,遵守宪法、保卫国家,寻求祖国和平统一,促进国民自由和福祉,竭尽全力发展国家文化,2017年5月10日,总统文在寅。

解说:在朴槿惠“亲信干政”风波后,韩国民众对政府的信任一度降至冰点。文在寅表示,他将不在青瓦台办公,而是转到光华门政府大楼,成为随时能和国民沟通的总统。此外,文在寅为清除积弊做出多项承诺,包括设立“国家清廉委员会”从制度上推进反腐,实行人事任命实名制,增强总统人事任命的透明度,推动大企业改革等。民生方面,韩国国内目前面临物价和失业率增长的双重压力,今年第一季度韩国物价上涨速度加快,失业率达到2010年以来的最高值,青年失业问题尤为严重,文在寅对此提出了一系列举措,包括改善就业环境,新增以公共部门职位为主的81万个就业岗位,推动建设“创业型国家”以及提高最低薪酬等。在外交安保政策方面,文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则,他强调努力通过和平的方式解决朝核问题,建立东北亚和平架构,推动更加自主的国防力量建设。

韩美双方就萨德的费用问题“僵持不下”

卢琛:美国总统特朗普对于他所钦定的刚刚上任的白宫总统国家安全事务助理麦克马斯特有些不满,甚至有要让他去职的念头,其实麦克马斯特是负责特朗普政府“横冲直撞式”外交安保政策的关键人物。但是在“萨德”的问题上,却使得特朗普勃然大怒,特朗普日前在推特发文,让韩国要承担所有10亿美元的部署“萨德”的费用,但是麦克马斯特之后却称,遵守协议应该由美国全部承担这笔费用,这令得特朗普震怒,立即打电话给他。当时麦克马斯特非常小心地回复道,“我最讨厌的事情就是否定老板的指示”。麦克马斯特的确左右为难,一边要安抚新官上任的盟国,一边还得接受老板的指责。

卢琛:而韩国新总统文在寅主张更为独立与美国的外交政策,包括“向美国说不”,反对部署萨德。韩国外交部消息人士透露,文在寅在下个月即将会访美,而且可能性很大,即便不能够成型,七月初德国所举行的G20峰会,也是他们会面的机会。

解说:韩国总统府称,文在寅在10号宣誓就职当晚,与美国总统特朗普通电话,特朗普祝贺文在寅当选,并指出美韩是“伟大的同盟关系”,邀请文在寅访问美国。文在寅说,韩美同盟是韩国外交安全政策的基础,今后也不会改变,在半岛周边局势不确定性加剧的情况下,韩美同盟比任何时期都重要。然而即使韩美双方都表示要增进关系,但“萨德”的部署费用问题,依然横亘在两国之间,特朗普曾表示,韩国要为部署“萨德”支付10亿美元的费用。而文在寅就多次质疑政府迅速推进部署“萨德”的做法,又指出部署“萨德”,将造成韩国巨大的财政负担。按照宪法需要交由国会批准,才能推进部署进程。此外,驻韩美军计划在今年10月成立新的情报部门,以更好地掌握对朝鲜核武器和导弹计划进展的相关信息。

文在寅主张以温和方式让朝鲜弃核,与美国主张大相径庭

解说:对于文在寅胜选,朝鲜方面则罕见地通过官方媒体详细报道了文在寅当选韩国总统的细节。有观察认为,这显示了朝鲜欢迎韩国新政府上台的态度,说明朝鲜有意发展朝韩关系。对此,韩国统一部则持谨慎态度,表示在1992年和1997年韩国大选时,朝鲜曾发表更长篇的评论,表达出改善朝韩关系的意愿,但这次的报道则没有。就在文在寅就职前一天,朝鲜驻英国大使曾表示,朝鲜会在领导人金正恩的指示下进行第六次核试验。知情人士透露,韩国新政府不会制造和使用攻击型武器对付朝鲜,但计划会在未来几年完成对朝鲜的防御武器和遏制武器建设。而文在寅在大选中曾表示,在条件适合的情况下会前往平壤访问,目前也面临着时机的问题。

解说:近日,朝鲜指责特朗普政府通过军事打压威胁朝鲜,将把朝鲜半岛推向战争边缘,称美国调派航母和核潜艇的虚张声势手法,是动用枪炮,威胁弱小国家的“炮舰外交”,并表示,美国对朝鲜的军事威胁行不通,尤其对于现在朝鲜拥有氢弹的情况下,道理不言自明。有评论指出,在当前形势下,无论是韩美同盟,还是南北会谈,文在寅提出的构想都面临现实的挑战,最终能否实现还有待观察。

卢琛:《美联社》上周发表社论指出,文在寅上台将使得朝鲜成为最大赢家,因为文在寅的团队主张通过更为温和的方式让朝鲜弃核,这与美国所主张的对朝方式大相径庭。而朝鲜方面对于文在寅的成功当选,更是做出了积极的反应,大选当天朝鲜电视台全程报道了文在寅的选票情况以及就职演讲。有分析说在寅上台前后的对朝态度,都显示出了较为“亲近”的姿态,先是提出“阳光政策2.0”版,包括恢复开城工业园区、加强朝韩经济互动,之后又提出“有条件允许的时候会访问平壤”。这仿佛使习惯了用导弹核武与外界对话的金正恩,看到了重启朝韩对话的希望。台湾政治大学外交学系主任刘德海表示,在过去一段时间朝鲜在核武议题上面临来自中美双重的夹击,文在寅的当选有望让朝韩紧张的关系缓解,特别是近来中美针对朝鲜军事威胁频频动作,而最为重要的关系方韩国却失去了声音,文在寅领导下的韩国将有望发出自己的声音。

卢琛:“萨德”问题始终是韩国国内热烈讨论的话题,韩国执政党“萨德”对策特委会称,文在寅总统曾经多次地阐明部署“萨德”问题,必须要获得国会的审议和通过,现在新政府已经成立了,国防部等单位应该立即停止围绕“萨德”部署问题的非法行为。韩国国防部对此表示,目前正在研讨文在寅国防领域的承诺,尽管“萨德”入韩,的确加剧了中韩之间的对抗,不过韩国已经承诺会尽快派遣“萨德”和朝核问题的特使团前往北京进行沟通。而中国也始终把中韩关系的稳定有更为长远的考量。韩国能否成为突破口,对美国进行战略回击,韩国究竟是不是美日韩同盟当中最脆弱的一环,与美韩同盟当中,韩国不可改变的从属地位不同,中国一直期待着韩国在半岛问题上担当更为重要的撬动性角色。

习近平对文胜选表示祝贺,韩国也向中国释放“友好信号”

解说:中国国家主席习近平11号与韩国总统文在寅通电话,祝贺文在寅当选韩国总统,习近平强调双方应相互尊重彼此重大关切和利益问题,妥善处理分歧,推动两国关系健康发展,并表示,中方一直坚持实现朝鲜半岛无核化目标,通过对话协商解决朝核问题。文在寅表示充分理解中方有重大关切,韩方愿意同中方一道,通过早日重启六方会谈等实现朝鲜半岛无核化目标,并同中方积极沟通,提议就“萨德”问题增进理解,表示将派“萨德”与朝核特使团访问中国。对于韩国派代表团的计划,中国外交部迅速做出回应表示欢迎,并积极评价了文在寅政府对于韩朝对话持积极态度这一点,寻求修复两国关系。

解说:另外,据韩国执政党核心人士透露,文在寅打算任命自己的亲信,曾是第一任总统秘书室室长有力人选的前共同民主党议员卢英敏担任驻华大使,这也被外界理解为是韩国新政府向中国释放出的“友好信号”。此外,就在文在寅上台后的第二天,韩国三星公司宣布人事调整,任命权桂贤为新的中国区负责人,权桂贤曾任韩国总统府安全和外交事务负责人,有评论称,目前三星公司在华业务急剧下滑,任命善于处理外交事务的权桂贤为三星中国区负责人,可以看出韩国政府对韩中关系的重视程度。有韩国媒体分析称,文在寅在竞选时曾提出,设立“韩中未来合作委员会”,可见他十分重视恢复韩中关系,而文在寅在与习近平通话中的积极表态,也令外交期待韩中关系会否出现新局面,不少韩国民众希望韩中关系能够以韩国新总统上台为契机,走上紧密合作,共同发展的道路,还有民众表示,如果韩中两国紧密合作,努力与朝鲜协商,使朝鲜放弃核武器的话,韩国就不用部署“萨德”,也可以实现东北亚和平。

韩国民众:如果与朝鲜成功协商的话,就不用萨德,也不会发生战争,却可以保持和平。

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[责任编辑:顿雨婷 PV087]

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