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特朗普式“重返亚太” 中美关系待评估


来源:凤凰卫视

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特朗普首次国会演讲重申:不当世界警察,坚持“美国第一”;但主张军费扩张。面对特朗普式“重返亚太”,中美关系正待评估。特朗普会面杨洁篪,表明两国正努力使双边关系从特朗普胜选后的动荡开局回到平稳状态;此外,美国国务卿蒂勒森将在近期访华,中美关系正向现实路线回归。

核心提示:特朗普首次国会演讲重申:不当世界警察,坚持“美国第一”;但主张军费扩张。面对特朗普式“重返亚太”,中美关系正待评估。特朗普会面杨洁篪,表明两国正努力使双边关系从特朗普胜选后的动荡开局回到平稳状态;此外,美国国务卿蒂勒森将在近期访华,中美关系正向现实路线回归。

凤凰卫视3月6日《今日看世界》,以下为文字实录:

解说:特朗普国会首秀,描绘伟大美国,温柔阐述施政方针,强调党派团结,却暴露互相矛盾。一边说强大的美国军队不当世界警察,一边却强力扩军、新增军费540亿美元,利用韩国局势不稳,加速部署萨德反导系统,面对不可预知的特朗普是重返亚太,中俄到底将如何评估与反制?

卢琛:特朗普首场国会演说树立威信,凝聚民心。严格按照提示器,庄严、柔和、采用精心润色更加传统的总统式话语,听起来与许多前任的总统非常相似。这是《华盛顿邮报》对于特朗普上周在国会发表第一次演说的评价。

卢琛:演讲当中特朗普提到了投资基础设施建设、减税、重振美国经济等等话题,尤其特朗普向海豹突击队一个月前在也门作战所阵亡的欧文斯遗孀的致辞,把会场的气氛烘托到了极致。连表情木讷的民主党议员们也不由全体起立,掌声经久不息,场面令人动容。

卢琛:特朗普用典型人物成功凝聚了民心。当然历史性地增加军费也是这一回国会演讲当中的核心话题。他以放弃环保支持和对外援助为代价,向国会申请增加540亿美元的额外军费,达到了美国政府十年来军费增幅的最大值。这些费用就会用于打造军舰、军机,以加强美军在霍尔木兹海峡和南海等国际战略要道的军事存在。

卢琛:与此同时,美韩在韩国正式成立了工作组,全面启动“萨德”部署议程。一面重申不当世界警察,坚持“美国第一”;一面又进行军费扩张。面对特朗普式的“重返亚太”,中美关系正待评估。

面对特朗普式的“重返亚太”,中美关系正待评估

解说:上周美国总统特朗普在国会发表重要政策演讲。这是特朗普就职以来的首次国会演讲,他阐述了自己就职一个月的成绩。提到了增加基础设施投入和国防预算,还谈到了移民改革、税收改革和医保改革等广为关注的问题。对此,一些选民表示惊讶,表扬特朗普开始有“总统范儿”并称这毫无疑问是特朗普生涯中最好的一次演讲。此前,特朗普在车内排练演讲搞的画面被媒体抓拍。由此可见他对演讲的重视程度。此外,特朗普还向上个月在也门一次战斗中阵亡的美国海豹突击队牺牲队员欧文斯的遗孀致辞,感动全场。

特朗普(美国总统):瑞恩是一次被成功入侵的恐怖袭击的牺牲品,给我们释放了重大的信号:我们必须在对敌人的斗争中获得更多胜利,瑞恩的历史永垂不朽,谢谢你!《圣经》教导我们,没有比为朋友牺牲更能表达爱意的了。瑞恩为了他的朋友、国家,我们的自由倒下了,我们将永远铭记瑞恩。

解说:就在前一天,特朗普在白宫会见到访的中国国务委员杨洁篪。这是特朗普首次与中国高级官员面对面会谈。美国媒体评论称:这是全球两个最大经济体努力使双边关系从特朗普胜选后的动荡开局回到平稳状态的最新举动。

解说:而美国新任国务卿蒂勒森将于近期访华,中美关系正回归现实路线。此外,一位匿名的美国官员向媒体表示:特朗普告知杨洁篪美国面临的最紧要威胁来自朝鲜及其核项目,特朗普呼吁中方采取行动约束朝鲜。同一天特朗普在向国会提交的政府预算中“历史性”地将国防预算提高了540亿美元,总额超过6000亿美元。白宫一名官员透露,特朗普计划把这笔钱用于提升装备以及加强在霍尔木兹海峡和南海等关键国际海域和要塞的军力。这被外界认为同特朗普“美国第一”的言论相矛盾。

张军(美国法律政治学者):这一次对国会的演讲当中,他提到了一些比他以前在竞选活动当中一些理念一些政策更具体。其中包括国防预算增加的部分,更重要的可能还是为了兑现或者是说为了取悦当时选举他做美国总统的他的这些所谓基本面的这些选民。原因就是他在选举当中不断地强调:就是要加强美国的国防。他当然要举出来一些潜在地有可能发生冲突的地方,比如说南海、比如说朝鲜半岛等等。

张军:那么增加的军费的部分,如果说是真的要把它用到一些在世界比如说所谓热点的地方。那么坦率地说,用约翰·梦凯恩的话说,这一点也还是不够的。因为这个就算是替补一些比如说陈旧的武器装备或者是一些零件恐怕都不一定够。那么所以说,大家可能还是有一个听其言观其行的这样的一个过程。

卢琛:美国的《海军时报》消息,美国海军正计划往南海派遣更多的战舰,通过航行自由向中国提出新的挑战。美国智库也把矛头从炒作南沙岛礁建设转往了西沙。著名的防务智库“防务与预算评估中心”推出了“西沙永兴岛四步夺岛作战方案”:

第一步,释放大批的无人机和无人潜航器,迷惑岛上守军防御力量;

第二步,起飞第一批F-35B战机,搭载着防空压制武器对中方岛礁的防空导弹雷达和通讯设备进行首轮打击;

第三步,起飞第二批的F-35B,搭载重型空地打击武器,打击部队营房、火炮、坦克、装甲车以及防御工事等军事设备,消除岛礁的防御能力;

最后一步,起飞“鱼鹰”旋翼机,搭载着海军陆战队攻击部队对于缺乏防御能力的岛礁守军发起地面攻击,将岛礁“去功能化”,明目张胆向中国发出军事威胁。

解说:美国国会预算局近日编制了一份《美国核力量成本预测》报告,提出为了让美国国家武器库适用于21世纪的战争,特朗普在未来十年中每年需花费400亿美元,以保持它稳居全球的军事技术优势。既可在和平时期“秀肌肉”威慑敌人,又能确保在使用常规武器的军事冲突和战争中迅速取胜。而这笔惊人的军费如何使用引发了外界的关注。

解说:对此,美国《国家利益》杂志一篇题为特朗普将复兴的五种战争武器的文章称:特朗普新政府将考虑采取砍“老枝”、发“新芽”的战术。

砍“老枝”意为淘汰一些“不中用”的武器装备,包括美国海军日益老化的“洛杉矶”级核潜艇,替换俄亥俄级弹道导弹潜艇及所搭载的“三叉戟”导弹、“民兵三型”洲际弹道导弹和“艾布拉姆斯”坦克;空军方面,很多B-1和B-52重型战略轰炸机以及F-22和F-15C战斗机将不再使用。

发“新芽”则是指美军将升级或发展新型武器。例如美国海军将增强新一代航母远程舰载打击和空中优势的能力,加大建造“佛吉尼亚”级为主体的新式攻击型核潜艇的规模,预计至少将持续每年建造两至三艘核潜艇,以及未来十年内建造新的“哥伦比亚”级潜艇;美国陆军将重新开发一种新型坦克以保持地面优势,加速奥巴马时代就开始发展的“束能武器”和轨道炮,以及在一年内加速部署“斯特赖克”轻型装甲旅,和五年内完成升级“艾不拉姆斯”坦克、“帕拉丁”火炮;美国空军将可能发展新一代“可穿透防空系统”的超级战斗机,安装防御性激光武器的战斗机,以及加速升级阿帕奇和黑鹰直升机等。

解说:值得注意的是,特朗普此次“重建”美军的战略中,还着重提到了要加强网络作战能力。为满足数字化战场的需要,美国陆军将为至少一半旅级部队和高级司令部配备新型战术网络。通过有线和无线方式传输语音、数据、视频等信息,是陆战网的关键组成部分,可为战场上的分散部队提供大容量和高移动性通信;而海空作战中大量飞机和战舰同时担任着侦查、探测、攻击、信息检测传输和对抗的任务。因此,必须要组织一个庞大的信息网络系统以便协同作战。

解说:分析人士认为美国发展网络信息化有可能将在海陆空甚至太空中多方交织布局,集航电系统、多传感器探测系统和电子战系统等为一体。

卢琛:近年来,无论是中国的反舰弹道导弹还是新型战斗机,远程的打击能力都在快速提升。另外为了研究如何反制美国在南海可能发起的进攻,中国在空中构建了庞大的监视体系。这是一个集指挥、控制、通信、情报、侦查、打击和作战效果评估于一体的对海防空系统。利用太空当中的四组海洋监视卫星,推过对来袭航母舰队辐射出的电磁信号定位其具体的位置,实施精准打击。

卢琛:俄罗斯《独立报》指出,中国和美国尽管都在南海增强军力,但是务实灵活。世界两大经济体相互依赖,北京和华盛顿都明白,不让对手大展拳脚是一回事,引发局势的危机是一回事。因此,南海的紧张局势将在相当长的一段时间里困扰中美。

 

朝鲜半岛火药筒持续“活化”,韩国进入乱局时代

卢琛:为期两个月的年度韩美联合军演,正式拉开了帷幕,这次军演美军的规模相当于去年的两倍。美军“里根号”“卡尔文森”号核动力航母战斗群、核潜艇、核战略轰炸机、隐型战机和宙斯盾舰等多种战略武器系数登场。此外“萨德”反导系统也会首次出现在军演当中,目前韩国国防部对乐天集团的土地征收,一切顺利。美国有意把萨德防御系统纳入这一次的演习,目的也是趁着韩国政局的不稳,加速其部署的进程。以此减少未来韩国大选可能给部署工作增添的变数。

卢琛:对此《人民日报》海外版发表言论称,不排除与韩国“准断交”的可能;俄罗斯也表示强烈的反对。而在韩国国内,代总统黄教安因不批准特检组延长对朴槿惠“亲信干政”案的期限,被在野党认为是有异在庇护朴槿惠,开始谋求对黄教安的弹劾。如果弹劾成功,韩国将会进入前所未有的政治“空转期”。

解说:上周,代号为“鹞鹰”的美韩联合军演正式启动。此次军演为期两个月,规模创历史之最。美韩两国防长同一天通电话,美国防长马蒂斯表示,美韩将以压倒性态势有效反制朝鲜的一切核攻击,并重申美国致力于保护韩国的决心。

解说:就在军演前两天,韩国军方用位于京畿道南扬州市的一块6.7万平方米的军用土地换取乐天集团面积为148万平方米的星州高尔夫球场作为萨德部署地。韩军将依据《驻韩美军地位协定》向美方提供土地,随后韩美双方将开展方案设计、环境评估和施工程序。建于星州高尔夫球场的水电、道路等基础设施条件良好,需要加工修筑的设施不多,韩国军方计划在今年5月至7月间完成部署。目前韩国军方已经指定星州高尔夫球场为军事管制区,并设置铁丝网。

解说:当地居民发起激烈抗议,担忧萨德的雷达波束会影响当地环境和民众健康,认为部署萨德是韩美强推的违法事项。有抗议民众代表甚至表示,将向首尔行政法院对韩国国防部提起行政诉讼。中国外交部对此表示坚决反对,认为在韩国部署萨德系统,其雷达波段将覆盖大片中国领土,损害中国国家安全。中方强烈敦促有关方面停止相关部署进程。

耿爽(中国外交部发言人):我们强烈敦促有关方面停止相关的部署进程,不要在错误的道路上越走越远。

解说:早在去年3月,中国国家主席习近平在华盛顿就与时任美国总统奥巴马进行双边会谈,批评美国在韩国部署“萨德”是“损人不利己”。去年的杭州G20峰会期间,习近平也对韩国总统朴槿惠表示,若“萨德”问题处理不当,将不利于地区战略稳定,并加剧各方的矛盾。解说:今年2月,中国外长王毅出席德国慕尼黑安全会议期间,与韩国外长尹炳世会面时,再次重申重中方的立场,强调一国的安全不应建立在损害别国安全的基础之上,但美国坚持认为在韩国部署萨德不可妥协。

卢琛:韩国三星集团实质解体,旗下子公司转为独立经营。在韩国特权组宣布以贿赂职务侵占和其他与总统朴槿惠丑闻相关的指控,起诉三星电子副会长李在镕之后不久,三星集团就宣布管理层重组计划,取消重要的“未来战略办公室”,由旗下子公司自由经营。

卢琛:韩国经济是“财阀经济”像三星、乐天这样的家族企业,是国民经济的支柱,贡献了韩国50%以上的GDP。这一次乐天集团与韩国国防部,通过交换地的协议部署“萨德”也是为了免于涉嫌“亲信门”案的起诉。乐天在中国经营的版图也迅速被网民公诸于众,并且发起了抵制。对此中国外交部回应称,外国企业在华经营,要遵守法律法规,成功与否由中国消费者决定。

解说:“萨德”部署使中韩关系降到“冰点”。韩国各界正高度关注中国今后的制裁措施,会达到什么程度。中方虽然不会立即打破与韩国的整体经贸框架,但预计各种反制措施将会更加强化。

解说:《韩国日报》报道称,中国有超过40种制裁韩国的方法,这会使韩国人的生活变得困难。首当其冲的就是韩国的娱乐业,中国是韩国影视作品和流行音乐最大的海外市场,自去年10月起中国就拒绝了韩国明星在中国的演出申请,而且还禁止上映有韩国明星出演的电影和电视节目。此外中国打击的目标,还包括韩国的旅游业,汽车业和化妆品业。

解说:据报道,中国国家旅游局,上周召集北京多家旅行社,以口头方式下令禁止在线上线下销售所有的旅游产品。报道还称,中国计划把“韩国旅游禁令”的范围,从北京扩大至全境,韩国经济与中国深深地交织在一起,除了承受打击,韩国无计可施。

解说:而为部署“萨德”提供用地的乐天集团,是韩国第五大家族经营财阀。1994年进入中国市场,目前在中国的超市数目,已经超过百家,占乐天全球海外超市总数的三分之二。除此之外,还有百货公司和其他业务,仅去年一年就为集团带来超过3万亿韩元的收入。

解说:同时乐天在韩国的免税店,有大约7成收入来自中国游客的消费。由于“萨德”部署的问题,中国民间出现了抵制乐天,以及其他韩国在华企业的声音。一些韩国企业反映经营的困难加大,韩国政府对此表示关注。中国外交部强调,只要外资依法合规经营,中国欢迎,但成功并非必然,还是要看市场反应。

耿爽(中国外交部发言人):外国企业在华成功与否,经营成功与否,最终要由中国的市场和中国的消费者来决定。

解说:有分析认为,如果韩国按计划部署“萨德”系统,中韩经贸关系的损失,可能会高达1千亿美元。自去年“亲信门”事件曝光以来,韩国面临的困难就没有停止过。在国内,朴槿惠丑闻引起了民众对她的极大反感;在野党不断拿丑闻说事,支持“倒朴派”上街游行,而代总统黄教安,因为对“朴槿惠案”调查配合不力,也可能遭到在野党弹劾,执政党和在野党的冲突不断加剧。

解说:民生方面,近几年韩国经济因不景气导致失业率较高;而在国外,朝鲜的核试验及导弹试射引发韩国民众国内民心不稳,韩国正面临四分五裂的局面。

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[责任编辑:顿雨婷 PV087]

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