世行测算中国总税率68% 财税专家：不严谨

核心提示：由世界银行和普华永道发布的2017年全球营商环境报告中指出，2016年所有国家地区平均总税率为40.6%，而中国的总税率则为68%，这个数字如何算出引起社会和业界的争议。有些财税专家则表示，这种算法的合理性值得商榷。

凤凰卫视1月17日《总编辑时间》，以下为文字实录：

吕宁思：日前由世界银行和普华永道发布的2017年全球营商环境报告中指出，2016年所有国家地区平均总税率为40.6%，而中国的总税率则为68%，位列世界第12。这个数字就引发社会和业界的争议了，世界银行这个68%的总税率到底是怎样计算出来的？据报告数据采集人介绍，这个指数所依据的并非各经济体的宏观数据，而是设定一个模拟的人工密集制造业的中型企业，根据各经济体的税种税率推算出企业的总赋税。那么这个总税率的分子是由企业税、劳动力税、其他税三部分组成，并不包括流转税，然后再用三部分的总和除以商业利润来得出总税率。但有财税专家就表示说，这种算法的合理性值得商榷。

第一，这个数据是在模拟情境下进行测算，科学性和客观性存疑。其二是总税率以商业利润为分母测算，但通行做法是以销售收入作为分母。此外呢，各经济体税制和社保体系差异较大，横向可比性是受多重因素的影响，世行的中国局首席经济学家李伟强就认为，中国企业社保支出占商业利润的比重就超过了48%，原因是这部分支出几乎全部都由雇主承担。而在美国按照规定，只有一半的社保支出是由雇主承担的，香港也是这样。那么世行负责协调纳税报告的也回应指出，总税率只是营商环境报告的一部分，是综合评价各经济体营商环境的指标之一，整体而言，中国的营商环境位列全球第78位，比较上一年度提升了6位。

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主持人：吕宁思 何亮亮 杜平

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