蔡英文不认九二共识ICAO不被邀请 APEC也没戏

核心提要：APEC会议马上在秘鲁召开，蔡英文对APEC的重视程度某种程度上来见要高于刚刚失手的ICAO。然而，蔡英文不承认九二共识的情况下，大陆对台的政策只严不松。台湾想参加APEC会议，恐怕没戏。

凤凰卫视9月24日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

竹幼婷：是，台湾媒体形容九二共识就像是一个通关密语，让台湾的可以在国际的事务上面有更多的一些参与，现在是已经失去了ICAO的邀请函之后，大家现在就在担心或台湾媒体就在观察，11月的APEC，这在过去也都是台湾很努力希望能够积极参与，每年都像是提高更参与的人事的重量级的一个程度，但今年他们认为会不会因为这个通关密语失去之后，我们连APEC都去不了。但是刚才您也说到，涉外部门李大维他已经在现在这个时间回应是说，他不认为，他觉得没有这么悲观，您又怎么来观察这样子的情况。

郑浩：对，台湾方面对不能够参与国际多边的一些会议有自己的一些说法，你刚才说的比方说九二共识，把它当成是一个通关密语，或者是一个什么招牌，实际上我们必须要认识到，就是这并不是一个什么秘诀或者是一个什么什么窍门。你承认了九二共识，你就可以参加，其实他不是这样的，因为国际组织的一些会议他有一个标准，有一个最基本的要求，就是你必须是一个国家，是一个国家才能够参加国际的会议。那么是一个主权国家，自从1971年联合国恢复了中华人民共和国为联合国的承认国之后，那就是台湾的他失去了参加联合国的资格，换句话说就国际社会就不认为台湾是一个主权的国家，这个是在国际上已经有这样的一个先例，而且是有法律的基础的。因此，国际的会议特别是重大的国际的多边的会议，通常都是以这样的一个法律基础，以这样的一种通识是作为一个标准的，你台湾他只能是一个地区，台湾如果要参加的话，是以中华台北的这样一个身份，作为特邀嘉宾或者是一个主席国的客人这样的身份来参加。

那么在过去，在马英九时代，因为是承认九二共识两岸的关系也比较好，所以大陆方面和台湾经过协商，作出了一个特殊的安排。你说大陆方面和这些国际组织，包括WHA还有国际民航组织，是不是有这样的一个共识当然是有共识，这个共识他依据的是，国际的相关的一些通则，一些相关的法律而规定的。如果说台湾方面承认九二共识，实际上和大陆方面还可以进行协商，作出这样一个特殊的安排。在过去我们都看到，无论是APEC也好，WHA也好，或者是ICAO也好，实际上都是经过这样的特殊安排，允许台湾以中华台北的身份参加。

关键是这样，就是这次的APEC11月份马上在秘鲁要召开了，这个问题在蔡英文来讲是看得非常重，某一种程度上她比WHO或者ICAO看的还要重，因为过去她一直是参加，特别是在九十年代中期之后，当时中方和APEC主办方有过这样的一个协定，就是台湾如果要参加的话，必须以中华台北的身份，在经过安排之后可以参加，所以一直他有派代表来参加，而且层级也是不断提高了。你像过去的台湾的副领导人都是参加的，而且呢台湾在过去的几年，在我的印象当中，台湾利用这样一个APEC机会，和其他国家的首脑进行双边的会晤。无论是正式的也好，还是走廊会见也好，或者是餐厅会见也好，还是电梯会见以后，他们都是利用这样一个空间，积极的和其他的国家的领导人进行会面，这样的话他可以拓展所谓的一个国际的外交的空间。大陆方面其实在过去也是睁一只眼闭只眼，知道但是没有太多的去阻拦。因为那个时候两岸的关系还是比较好，但是今年完全不同了。岛内现在有舆论说，过去我们都有参加，现在应该比照这样一个方式，而且我们是作为这个地区的，亚太地区的一个经济的一个成员，是应该有这样的一个权利。但是你要知道，就是大陆方面和APEC组织方是有过这样的一个协定的，这是有白纸黑字的一个协定，台湾以什么样的形式，以什么样的名义来参加APEC的这样的一个会议，在92年的时候当时在新加坡就达成了这样一个默契。

所以在这个方面的话，我相信大陆在是否让台湾参加今年的APEC，这方面只能严不能松，不能够比照过去因为有了过去的案例，所以今年应该理所应当的，理所当然的，台湾就应该去，实际上是不行的。因为如果说没有了一个九二共识，一中的这样一个政治基础的话，等于说台湾可能利用这样一个机会来宣誓自己的台独，或者是一北一国，一中一台等等这种台独的这样的一些政治主张，这样的话大陆方面是坚决不能够允许的。大陆方面从我目前的了解的情况，就是从今以后从520以后，对台的政策只严不松，这是一个最基本的一个政策，就是所有的涉及到无论是两岸之间的一个交往，还是在某些国际的场合的这样的一个参与的这种可能性。大陆对台湾是只严不松，这一点是应该台湾方面应该是明确的。

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