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美菲关系进入新常态 美国已无法从菲律宾获得战略配合


来源:凤凰卫视

核心提要:杜特尔特因其经常发表过激言论,被媒体称为“菲律宾的特朗普”,他日前刚刚辱骂了美国总统奥巴马,警告美方不要对菲律宾的反毒行动“指手划脚”,强调菲

核心提要:杜特尔特因其经常发表过激言论,被媒体称为“菲律宾的特朗普”,他日前刚刚辱骂了美国总统奥巴马,警告美方不要对菲律宾的反毒行动“指手划脚”,强调菲律宾“不再是殖民地”,导致美菲关系变得紧张而尴尬;中越合作势头高涨,截止今年7月两国贸易额已经达522亿美元,双方预期在2017年力争使双边贸易额达到1000亿美元,而越南也成为了中国在东南亚最大的贸易伙伴。

凤凰卫视9月19日《今日看世界》,以下为文字实录:

解说:菲律宾总统杜特尔特奉行独立外交,驱逐驻菲美军,拒绝同美国巡航南海,美菲亲密盟友关系迅速降温,菲律宾更暗示向中俄购买武器,越南总理阮春福首次访华,淡化南海问题突出经贸合作,昔日最高调的国家双双改变对抗姿态,南海博弈是否进入中国时间?《今日看世界》。

卢琛:菲律宾总统向美军特种部队下逐客令,美菲关系再度降温,自从菲律宾总统杜特尔特上台之后,菲律宾的外交政策就处于激烈的转变当中,上周他声称菲律宾的海军和海巡船,只会在12海里领海之内巡逻,不会在专署经济区巡逻。而对于阿基诺政府4月同美国所达成的协议在南海定期联合巡航,菲律宾不计划参加,以避免卷入可能的所谓“敌对行动”。同时他还暗示正在考虑从俄罗斯和中国要购买武器,此前杜特尔特更是呼吁美军特种部队要撤出菲律宾南部的棉兰老岛,他出示照片,说明美国在20世纪初占领菲律宾的时候,曾经屠杀了当地的穆斯林,认为美军是伊斯兰国分支,“阿布沙耶夫”组织的打击目标,这加剧了菲律宾南部的反叛活动,虽然杜特尔特没有下达最后的期限,也没有说撤军会怎么样进行,但这是其首次公开反对美国在菲律宾驻军,美联社报道称,杜特尔特或有意修补同中国因为南海问题而紧张的关系,公开提出要求美军撤军,很可能是今后一系列要求美军撤军的序曲,这一番谈话可能会改变菲律宾从1951年以来,和美国所签订的防御条约,白宫则是对整个的事态发展作出了淡化处理,将杜特尔特的声明归咎于他反复无常的性情,而不是菲律宾对美菲65年盟友关系进行根本性的重新评估,强调美菲防务合作关系“持久而牢固”,曾经任奥巴马政府亚洲事务顾问的麦德罗斯认为,在美菲关系的道路上,“这是一个突兀的减速带,并不是阻挡前行的路障”。

2016年9月5日杜特尔特骂奥巴马:

你(奥巴马)得放尊重点,不要只抛一些问题和声明,我会诅咒你的。

2016年8月杜特尔特骂联合国秘书长:

我告诉我自己,你(潘基文)只是又一个傻子。

2015年8月杜特尔特骂美国驻菲大使:

我跟克里谈话还可以,克里人还不错,但我古德伯格有过节,他就是个伪娘

解说:翻脸比翻书还快,骂美国比骂街还勤。9月12号菲律宾总统杜特尔特在总统府主持官员就职仪式时,再出狂言,这一次他下起了逐客令,公开要求美军派驻在菲律宾南部棉兰老岛上的特种部队撤走,他还拿出一批黑白相片,指控美军在1900年代殖民统治菲律宾期间,屠杀穆斯林,是菲律宾南部持续暴力冲突的根源。

杜特尔特(菲律宾总统):我不愿与美国出现裂痕,但他们必须离开,这里的冲突只会加剧。

解说:根据美菲两国之间的军事协议,美国从2002年开始向菲律宾派出特种部队,打击与“基地”组织有关联的“阿布沙耶夫”组织,该组织近年宣布效忠“伊斯兰国”,高峰时,美军部署在棉兰老岛上的军力多达6000人,比当时派驻伊拉克的美军还要多出一倍,不过这些特种部队及其训练的菲律宾军队在行动中,往往有越权或者将反恐扩大化的行为,这早已引起当地人的严重不满,为了反抗,棉兰老地区的穆斯林曾绑架过美国人并索要赎金,如果美军特种部队继续驻留,将会使菲律宾当局打击武装分子的行动进一步复杂化,但杜特尔特没有给出美军撤走的期限。

不过美国国防部亚太地区事务发言人罗斯称,美国目前尚未收到菲律宾政府的撤军正式要求,同时强调,菲律宾是美国在亚太地区最重要的盟友,双方近两个月来都在商议美军对新政府反恐工作的支持,杜特尔特因其经常发表过激言论,被媒体称为“菲律宾的特朗普”,他日前刚刚辱骂了美国总统奥巴马,警告美方不要对菲律宾的反毒行动“指手划脚”,强调菲律宾“不再是殖民地”,导致美菲关系变得紧张而尴尬,白宫新闻发言人欧内斯特借评价杜特尔特最新言论的机会,强调选择总统候选人的重要性。

欧内斯特(白宫发言人):选举是会带来后果的,选举确实很能说明将来什么样子的人会在国际舞台上代表你的国家,菲律宾进行了选举,我认为这说明了选举有多么重要。

解说:与美方的淡定不同,菲律宾外长亚赛似乎在替杜特尔特的失言着急,立即在9月13号出面灭火,亚赛说杜特尔特现在的言论并非有意,菲律宾将继续遵守同美国签署的军事条约,另外菲律宾军方也表示,美菲两国的防务合作关系仍然稳如磐石。杜特尔特今年6月30号宣誓就任菲律宾总统,任期为6年,刚上任不到三个月,他就在处理美菲关系上急速转向,与前任总统阿基诺三世南辕北辙,这无疑加重了外界对美菲同盟未来走向的猜疑,菲律宾《每日问询者报》发表文章,预测未来6年美国肯定会疏远菲律宾,而作为一位带有强烈民族主义色彩的总统,杜特尔特上任之初就曾表示,菲律宾在外交上要更加独立自主,不再依赖美国,也有消息指,杜特尔特很有可能在月底访华,现在他密集和美国作对,是在为访问中国营造氛围。

腾建群(中国国际问题研究院美国研究所所长):美国派驻部队呢,我觉得它并不是为菲律宾服务的,从现在来看呢,不管它陆军、海军、空军以及陆战队,它更多的是为美国准备在南海的大战略来提供这样一个基地和前进的堡垒,那么对杜特尔特来说,他有两方面的考察,第一个呢他是一个非常有民族自尊心的这样一个领导人,所以他的这种强势,他保持民族独立的这种精神呢,驱使他不断地提出一系列反美的考虑。另外一方面呢,我觉得杜特尔特也非常务实,他也清楚地意识到美国在南海,在菲律宾的社会发展方面,提供不了任何具有实际意义的援助,所以不断地释放出这样一些反美的信号。

解说:上个月菲律宾总统特使前总统拉莫斯就曾访问香港,启动修补中菲关系,而9月13号中国外交部副部长刘振民在北京就会见到访的菲律宾智库外交关系委员会代表团,并表示中菲建交41年来的大部分时间里,两国关系发展顺利,但因众所周知的原因,近年来陷入低谷。刘振民指当前中菲关系处于新的转折阶段,希望菲方同中方相向而行,妥善处理分歧,菲律宾方面也回应,两国友好合作是正确选择,愿为推动两国关系改善恢复对话合作作出贡献。分析指这是中菲双方释出改善双边关系的积极讯号。

卢琛:“中国和美国,哪一个重要”,《菲律宾每日问询者报》以此为题,有人担心称杜特尔特可能没有必要地激怒美国,造成对菲律宾的不利局面,与此同时他以追求独立外交为名,对中国言辞和善,不过这并不说明菲律宾要厚此薄彼,谁是朋友或敌人,还不能妄加评论,这是菲律宾舆论场上一个很特别的现象。在言论自由的旗帜下,批评政府的声音时常会见诸报端,但是涉及到重大方针问题,大多数媒体却又紧跟着总统府。舆论界看似时常弥漫着民族主义情绪,但是这种所谓的“爱国”往往又缺乏明确立场,亲美或者反美,都随现任政府的基调而定。前任总统在任的时候,亲美鼓吹者现在很轻易地就转为了杜特尔特的忠实拥护者。中国人民大学国际关系学院的时殷弘教授认为,历史决定着菲律宾人民对外国统治者具有很矛盾的倾向,既希望和美国搞好关系,让美国保护支持它,另外又埋怨美国的霸权。因此目前来看从菲律宾和美国完全决裂是不大可能的,虽然杜特尔特政府已经多次地表示愿意同中国举行双边对话,中国也做出了积极的回应,但是内外多种因素将会牵制杜特尔特政府回调南海政策,未来中国仍然需要保持战略定力,做好与菲律宾长期磋商谈判的准备,而菲律宾在2017年作为东盟轮值主席国的表现,也将会很大程度上影响着中菲实现对话与和解的进程。

牢不可破的美菲军事同盟是否出现了裂缝,杜特尔特上周在发表电视讲话的时候指,已经有“两个国家”同意为菲律宾提供25年的软贷款,以购买军事设备。菲律宾国防部长以及军方的技术人员将会访问中俄,看看有什么是最适合他们的。杜特尔特说菲律宾需要的是螺旋桨飞机,来对抗反叛者和棉兰老岛上的恐怖分子,但是不需要美国的F-16战机,因为菲律宾不准备和其他国家打仗。自从1950年以来美国占菲律宾的军事设备进口75%,而中国和俄罗斯迄今为止,没有向菲律宾提供过任何的武器。菲律宾今年的军费达到250亿比索,约和人民币是35亿元,比去年上升超过60%。分析预测美国可能会通过外交的途径,倾向阻止菲律宾转投中俄怀抱。不过从目前来看,美菲双边将继续以《加强防务合作协议》为基础,保持紧密的安全合作关系,这是由美国“亚太再平衡”战略需求所决定,也是菲律宾固化其在南海“主权”的现实需求。对于菲律宾来说,尽管杜特尔特曾经质疑美菲同盟的可靠性,认为当菲律宾受到攻击的时候,美国不一定会履行《美菲共同防御条约》向菲律宾提供安全保障,但是他也没有真正反对过这项条约,以及美国重返菲律宾军事基地的一系列行动。中国社科院亚太与全球战略研究院的张洁研究员认为,杜特尔特新政府上台之后,主要思考的和规划的恐怕不太可能是要距离美国“远一点”,而是如何在不得罪美国的同时与中国修好,从而实现“两头通吃”,既享受美国提供的安全保障,又搭上中国经济发展的快车。

解说:素以语不惊人死不休著称的菲律宾总统杜特尔特,最近又一次因口无遮拦,上了各大网站的头条。杜特尔特上周在对军官的一个电视讲话中说,他正考虑从俄罗斯和中国购买武器,以避免卷入可能的“敌对行动”。有评论认为菲律宾的言论看似出格,未必没有其精确计算的考虑。

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[责任编辑:刘梦瑶 PV080]

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2016-09-19今日看世界 南海博弈进入“中国时间” http://d.ifengimg.com/w120_h90/p0.ifengimg.com/pmop/2016/09/19/c797952a-6cbc-42d8-abff-4676660bd2d6.jpg

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