陈伟才：诈骗电话频发生运营商难逃两宗罪

2016年09月19日 11:06
来源：凤凰卫视

核心提示：陈伟才认为，电信诈骗案频发与运营商不无关系，第一是运营商提供了群发短信的渠道，第二是运营商没有尽到异常拦截的责任。凤凰卫视9月18日节目《一虎一席谈》，以下是文字实录：陈伟才：我觉得我们今天

核心提示：陈伟才认为，电信诈骗案频发与运营商不无关系，第一是运营商提供了群发短信的渠道，第二是运营商没有尽到异常拦截的责任。

凤凰卫视9月18日节目《一虎一席谈》，以下是文字实录：

陈伟才：我觉得我们今天讨论谁的责任，谁是最大的责任，要基于对电信诈骗规律的分析再考虑谁的责任，谁是最大的责任。比方说，在2008年、2009年那个时候，大家接触比较多的短信诈骗是什么呢？我是房东，请你把那个房租打去什么号码。后面我的号码，这个名称是谁的。我们很多人都不会相信的，但你知道吗？一条短信发出去，他一发就发几十万条短信。我们当时抓了一些犯罪嫌疑人，他们反馈的信息及一万条短信大概有五个人会被骗，五个人什么概念呢？一条短信才几分钱，骗了五个人，他可以去骗几万块钱。

胡一虎：成本太低了。

项立刚：这些跟运营商有什么关系呢？

陈伟才：不，我现在跟你说这里边跟运营商的问题联系密切，群发短信是运营商提供这个渠道线路的，这是第一；第二个，短信通过一个地方，群发几万条、几十万条短信运营商是理所应当能够发现有可疑的情况的，可以观察到这个短信有问题的。可以用关健词来识别拦截的，不给它发出去。现在如果有人发出法轮功的短信，能够发到你的手机上吗？是不可能的。

胡一虎：对，它被截掉了。

陈伟才：会截掉的，它可以识别，可以拦截掉出不去。

胡一虎：为什么你运营商不做呢？

陈伟才：为什么那个一发出去，几万条、几十万条的短信同样的内容的，运营商心理在想什么？

胡一虎：志祥你有在做吗？你有在做这些拦截吗？你在过去当中，在你没上这个节目之前，你真的都有在做吗？

项立刚：我说明一下。

胡一虎：等一下，我要听志祥的说法。志祥，你可以诚实地讲吗？

蒋志祥：这个肯定是在做的，而且这个比如说，你个人比如过年过节的短信有时候你群发都是拦截的。

胡一虎：对，但是大部分的运营商是没有做的吗？

蒋志祥：那个不太清楚，只知道自己。

胡一虎：你是在帮行业护短吗？志祥，关键的时刻你是怕得罪了行业吗？

蒋志祥：也不是这样的。

胡一虎：这是很关键的时刻，你必须讲真话。

蒋志祥：就是运营商做了，就是整个行业来讲应该说从自律的角度来讲，做了非常大的工作，而且其实在这个平台上面它这个投入也是相当之大的。因为其实这个。

陈伟才：作为老百姓就看效果，不要说干的多少工作，做了多少成绩，对不对？我们每天都收到那么多的短信诈骗，收到那么多电话诈骗。

张起淮：关键问题它在于，运营商希望呢，越来越的人去运用这些短信它就不会加以更多地限制。但是既然你用短信和通信来挣钱，你就应该做好防范。

胡一虎：所以起淮我的意思就是在于说，现在很多人提出来这个看法，我就反正让你运营商来进行先行的全额赔付，会不会加大它的这个成本？会不会让运营长也能够更加地自律？更加的收敛呢？你觉得这是好方法吗？

张起淮：我认为，运营商首先先行赔付，完全可行。

胡一虎：完全可行？

张起淮：对，然后全社会和各部门，包括刚才项总说的，公安部门干什么的？银行部门干什么的？都要动起来。但是首先应该还是由运营商，谁经营谁受益。

陈伟才：我认为运营商一定要先行赔付的，基于几个原因的考虑。首先我们电话用户跟运营商之间是建立了一种服务合约的关系，那么按照《消费者权益保护法》，他们就要提供安全的，没有服务瑕疵的服务项目给我们用户。我们现在用的手机电话，里边有很多改号电话，群发的短信，诈骗短信纷纷地到我们电话手中，跟我们联系，这个服务是明显是有瑕疵的。他们提供的服务不行，按照《消费者权益保护法》他们要负责赔偿。

胡一虎：志祥，你拼命点头你的意思都完全认同他的说法？对不对？

蒋志祥：我觉得这个有点，买菜刀是你干什么的事情，对吧？所以我觉得这个东西就是你用菜刀杀人和菜刀做菜切菜，本质上实际上我觉得跟每个人有关。给好人他是做菜，给坏人他可能真是杀人。所以我觉得这个信息本身，还有很多问题。

陈伟才：这个不完全，我觉得这个里边有两个要害，第一是手机实名制形同虚设，没有落实到位。每一个电信诈骗的案件的背后，都是用无须实名登记的手机卡最终联系的；第二个焦点问题，就是网络改号电话的拦截工作是完全没有落实到位的，我们每天还会收到很多很多这样的电话。所以在这一点呢，我认为必须要追究相关的管理人，管理单位的责任，首先要追究电信管理局渎职罪，因为它没有按照，国家的有关法律法规工作要求去多时工作职责，（三大运营商）应该要全额赔付。它为什么要赔付？第一有责任；第二个它有技术（需要）改进，它不去改进；第三个，它是最有技术办法知道里边运营的原理，他们才能更好的配合公安机关去开展侦查破案工作。那找到了诈骗分子，由诈骗分子再赔付给运营商，这样是最好的。

项立刚：现在情况是这样，第一确实是运营商是有责任，要做很多事情。但是有一点，境外的拦截电话，现在的情况是每天工信部，我们现在在工信部的数据运营商每天要拦截4000万个境外的电话。4000万个，那么有一点，为什么还有很多会进来？很重要的一点，我们现在能把境外的所有的网络电话完全封堵了吗？如果是这样的话国家就会面临着重大的社会事件，第二在这个过程中间，运营商它能够认定很多的信息是诈骗信息或者是犯罪信息吗？运营商有权去监控人家的电话吗？有权去监控人家的短信吗？认定这件事情是谁来认定的？国家有法律认定这个短信吗？这个短信是诈骗短信吗？是骚扰短信吗？所以在这个里面有很多问题。

胡一虎：来，请说，你讲。

场下观众：应当是银行赔。

胡一虎：银行来赔？

场下观众：银行赔。

胡一虎：为什么？

场下观众：为什么呢？这个我有一个经验我在美国有一个帐户，被人家取走了一千多美金，然后我就通过打电话，通过邮件，通过邮件它就收到了。两个星期之内，银行赔给我这个钱了。美国的法律规定，这种没有经过授权，钱被取走了，银行赔。

张起淮：其实我们国家，我们国内对于这种银行的责任，只要你有证据证明是银行的错，也一样会赔的。关键是这个责任和证据，你怎么获得？

胡一虎：我现在的问题是，如果徐玉玉当时知道我这个赔偿如果碰到那种情况，反正是银行可以赔，或者其他可赔，是不是她就不会走上这个绝境了？

张起淮：是的。

场下观众：不应该由运营商先赔付这个钱。

胡一虎：谁来赔？

场下观众：应该由公安，公安本身有网络警察。