罗援：中国南海基础实施建设一石三鸟

核心提示：罗援评论道，我们在我们自己的岛礁上进行基础设施建设，别的国家无权干涉。我觉得我们现在进行基础设施建设，可以说叫一石三鸟。

12月19日凤凰卫视节目《世纪大讲堂》，以下是文字实录：

解说：围绕中国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设活动，一些国家的政府与媒体都予以极大关注。美国防部长在今年的香格里拉对话会上就曾发表态度强硬的讲话，对中国填海造陆的规模和这些岛屿未来军事化的前景表示“非常忧虑”。不久前国务院总理李克强在马来西亚出席第十届东亚峰会发表讲话时则再次重申中方立场。中国在南沙群岛的有关设施建设主要是民事功能不针对、不影响任何国家、也无意搞军事化。

罗援：我们是在我们自己的岛礁上进行基础设施建设，别的国家有什么权力进行干涉？我觉得我们现在进行基础设施建设呢，可以说叫一石三鸟。第一我们给国际社会提供了国际公共产品，比如最近我们在华阳礁和赤瓜礁我们建了两个灯塔。这就是给国际航行提供了一个安全保障条件，大家看上次“马航事件”就有一些国家指责中国；说你们中国对南海这么一大片海域都有实际管辖权,那你们怎么连个灯塔都没有？你们怎么连一个救援中心都没有？那好，现在我们就给你提供这些国际公共产品。不可否认我们这些基础设施建设呢也为我们的驻岛官兵改善了他们的生活和战备条件。

越南、菲律宾他们驻岛官兵生活条件非常的优越，他们都住在一些洋楼别墅。而我们以前的驻岛官兵我们住在什么地方呢？我们住在一个高脚屋，就是用木桩子支起这么一个高脚屋；我们的水兵就站在这个高脚屋上为祖国站岗放哨。他们的生活太艰苦、太单调，你想想360天天面临的都是汪洋大海，这个高脚屋上没有淡水、没有蔬菜、临近赤道天天都是日晒雨淋高温酷暑；我们的水兵在高脚屋上养了几只猪，那个猪啊被太阳晒的都得了关节炎站都站不起来；所以现在为了改善我们官兵福利待遇，我们全部拿水泥把这个高脚屋灌注成我们的前沿哨所，这你别的国家有什么权力来说三道四？

那么我讲的一石三鸟的第三鸟不可否认，我们这些基础设施建设它也有一定的国防功能。现在南沙是我们最前线的这个海防线，我们不能有国无防、有边无防，我这些基础设施担负一定的国防功能。这是理所当然合理合法，也就在我们在积极推动南海问题和平解决、制订《南海各方行为准则》的时候美国开始介入到南海争端；前段它派出它的军舰到我们南海扩建岛礁12海里之内进行巡航，这是它长期霸权心态的一种表现。就是美国长期以来在我们的这个东海、南海进行抵近侦察，这是我们和美国军方一个最重要的结构性矛盾。

我们军方和美国军方的结构性矛盾有三项，一个呢就是美国长期在我们的沿海进行海空抵近侦察。第二呢就是它在向台湾出售武器违反了《八一七公报》；第三就是它有一个这个法律，它的这个法律呢就是2000年《国防授权法》和《迪莱修正案》在12个领域内限制和中国的军事交流。所以这是我们一种结构性的矛盾。现在美国派军舰来也就是这个结构性矛盾的它一个演化，它现在提出要派出军舰到我们扩建岛礁12海里进行这个抵近巡航；它提出了三条理由，第一个它说我为什么到这儿来？就是一个象征性的表现，就是我不承认你扩建岛礁享有12海里的这个领海主权；第二呢就是表明我美国的军舰在世界各地我都畅通无阻别人无权干涉；第三个呢就是给它的盟国撑腰打气，就是盟国它的利益受到损害的时候我美国要进行这个道义，和军事行动上的声援。

我说这三条理由都是伪命题，第一个你先说的到我们扩建岛礁12海里进行这个抵近巡航，现在我们中国保持克制,我们现在连我们南沙的领海基线我们都没有确定。你的这12海里怎么确定出来的？在一个呢就是现在我们说的我们的领海主权，我们官方的准确表达是怎么说呢？就是说西沙、南沙及其附近海域都是我们中国的固有领土。这是我们一个准确的表达，它的意思是什么呢？就是你这个扩建岛礁它只要是在我说的西沙、南沙及其附近海域这个范围之内；不管我是给它扩建还是新造它都是属于我的领土。我也不管你美国军舰来不来，你来也好不来也好它是我的领土仍然是我的领土。

第二条理由就是说美国军舰它可以在世界各地畅行无阻谁给你这个权力？美国的哲学就叫天定命运论，它认为美利坚民族是最优秀的民族。上天给了它这种权力，上天给了你什么权力？也没有给你到人家领海附近去进行游弋这个权力啊？美国说我没有参加1982年的《海洋法公约》，这也不能作为一条理由啊。你不承认你没有参加1982年《海洋法公约》，不意味着你就可以不遵守1982年《海洋法公约》。那么根据1982年《海洋法公约》一个军舰到人家的领海可不可以去？一般你是不能去的要有特殊情况，你要进入人家领海那有两个先决条件；第一个你要征得沿岸国的同意你才能进去；第二就是你必须是无害通过，什么叫征得沿岸国的同意呢？就是我进去之前要告知沿岸国，沿岸国同意你进来你才能进来。这次美国并没有告知我们，它就自己擅自闯进来了。第二就是要无害通过，什么叫无害通过呢？就是不能对沿岸国构成威胁，你的潜艇如果要通过必须浮上水面挂上国旗，知道哪个国家的潜水艇从这儿通过了；再一个就是你的水面舰艇，水面舰艇你的枪炮不能对向沿岸国对沿岸国构成威胁。你不能停下来对沿岸国进行军事侦察、进行挑衅你必须不间断地通过。

但是美国这次也不是无害通过，所以美国它本身也违反了1982年的《海洋法公约》。再一个就是它要给它所谓的盟国撑腰打气，我们在那儿建一些基础设施主要都还是民用的；对哪个国家构成威胁了？真正受到损害的是我们中国，53个岛礁我们才有9个岛礁。那谁的损害最大？所以它这三个理由都站不住，它最终的目的实质是什么？它还是要维护美国在亚太的霸权，它认为中国现在在南海采取一些行动对美国在南海的霸权构成了挑衅。所以它来要维护美国在亚太的霸权，和美国主导它制订的“海洋法秩序”，这是它的真实目的。

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