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香港新视点:张建宗谈香港的劳动力与福利政策


来源:凤凰卫视

《香港新视点》第十九集,张建宗谈香港的劳动力与福利政策,以下为问答实录: 问:香港面对人口老化,政府会如何处理安老政策? 张建宗说:我们在安老政策方面,首先,本届政府把安老列为我们四个施政重点的其中

《香港新视点》第十九集,张建宗谈香港的劳动力与福利政策,以下为问答实录:

问:香港面对人口老化,政府会如何处理安老政策?

张建宗说:我们在安老政策方面,首先,本届政府把安老列为我们四个施政重点的其中一个。政府是高度关注人口高龄化带来的部署,我们要提早做好准备。第一,我们以居家安老为主,院舍照顾为后援。第二,我们都要做好前期工作,尽量鼓励长者能够积极乐颐年,让他们有一个积极的人生。我们在开局的时候,投入44亿元,就是在2012年,本届政府开始运作的时候,到今个财政年度,拨款达到68亿元。如果你再跟上一届相比,我们的升幅是大幅增加的。整体上来说,我们用几条腿走路。第一,我刚才说过,鼓励长者积极乐颐年。在这方面,我们有些具体的措施,例如最受欢迎的,就是公共交通票价的优惠计划,就是65岁以上的长者,不管经济环境如何,我们都鼓励他们多跑进小区、扩大生活圈子、探望家人,甚至做义工等等,我们这个计划反应相当好。第二是我们也推出一些计划,例如是长者学苑,我们在,其实这个长者学苑,是我们在2007年推动的。我们现在有123间小学、中学、大学都参与,目的只有一个,就是鼓励长者终身学习。

问:有关院舍的问题,现在很多人都说,香港安老院舍的宿位不足,那是土地问题还是政府缺乏支持,还是有其他原因让经营者不愿意做这些工作?

张建宗说:第一,土地方面的问题要克服。第二,我们有私营院舍。事实上现时有一定的空缺,我们现时有四万七千个非资助的长者安老院的宿位,有一大部分是私营院舍。实际上,空缺相当多,现时我们有一万一千个空缺,就是有两成三的宿位,暂时是空置的。理由可能与质素有关,一般长者宁愿等政府资助的院舍,甚至是政府买位的优质院舍,他们不想入住私营院舍,所以我们现在有大规模计划正在开始筹备,以试点形式试行钱跟老人走的理念,长者和家人可以选择认为适合的私营院舍,或是非资助院舍的空缺或宿位,我们给予目前最新的面额,是一万二千一百多港元面值的服务券。

问:政府正向深圳和肇庆两间非政府机构买一些安老宿位,情况如何?

张建宗说:情况正如我们的预期,我们的试点计划,首先,大家要明白两点,我们不是鼓励把香港长者送出境外去养老。第一,不是这样的,反而我们觉得应该提供多一个选择给长者,如果他们选择回内地,在选择的过程中,我们会看看有什么是我们要留意的,有什么实际的经验可以吸收。我们挑选了两间院舍,一间是在盐田的香港复康会,一间是伸手助人机构在广东肇庆设立的安老院,两间院舍都是马会早期拨款兴建的,针对的是香港的长者。现在两间院舍刚刚推行了一年的试点计划,纯粹尊重香港长者的意愿,就是说他正在轮候,我们评估他合资格接受香港社署提供资助的长期护理服务,如果他们正在中央轮候册等候时,有兴趣可以选择。现在盐田安老院有55位长者入住,肇庆安老院有14位长者入住,这反映了长者需要时间作考虑,我们认为这是正常的情况,因为长者一般来说都要了解环境。至今有50多人入住盐田安老院,我觉得算是不错的反应。

问:接着还是福利问题,每年施政报告都会提出综援出双粮、公屋免租这类政策,其实这些政策效果如何?真的能帮助有需要人士吗?

张建宗说:一次性舒缓措施目的是考虑几点,包括外围经济不明朗、物价的变动,但最重要的是政府的财政情况。如果政府那一年有盈余,鉴于外围因素想推动经济发展,也可以舒缓市民的生活情况。短暂性一次过的措施,绝对有政策理据。那有什么效用?当然不是经常性的舒缓,但对于扶贫有一定的作用。例如去年,因为两年前已经划出贫穷线,现在可以量度贫穷的程度,去年预算案的一次性舒缓措施,把贫穷率减低了1.9%,去年是14.5%。其实减少1.9%已经降低至12点多,所以说一次过舒缓措施,对于贫穷情况有一定的正面作用。我们每天发放的社会保障现金,对合资格的香港基层市民的援助,每天发放现金一亿一千万港币,每年达400亿港元。纯粹是社会保障的现金,包括长者的生活津贴,有42万个长者在拿2390元长者津贴;高龄津贴有21万个长者,暂时在拿最新的1235元;另外有伤残津贴和综援受助人,综援的对象是生活有困难的人士。我们支持他们,这四个保障网发挥了一个很完备的安全网。

问:香港和内地的融合正在不断进行,香港人除了着眼于香港的职位,着眼于内地的职位也会是一个新出路吗?

张建宗说:绝对是的。内地其实是一个很广阔的市场,随着内地经济急促发展,提供了很好的机会。内地也十分重视例如互联网的发展,例如金融、旅游等等,开放企业方面、管理方面需要人手。所以香港的青年人,其实很有机会到内地发展。

问:政府会有一些措施,提升香港人到内地的竞争力吗?

张建宗说:有几个层面,第一,当然竞争力方面,当然要好好装备他们,对内地的认识、国情的认识很重要。第二,我刚才说,两文三语是香港的优势。香港也有一国两制的优势,我们也有中西文化交汇处的优势,但一定要了解,过程中需要虚心地学习。所以我们近年也加强了香港的青年人,例如是毕业生,我们加强了在内地实习的机会。举个例子,我们今年增加拨款,民政事务局增加了拨款,在内地我们有一些叫政府资助的实习计划,去年有1900万拨款,今年增加至5400万元,名额也从1700个,我们估计增加到3000个。政府和广东省也有一个安排,在广东有一个实习计划,提供机会给香港的年轻人,前往五个城市,包括广州、深圳、东莞、中山和佛山,这些政府机关单位和企业等不同的机构汲取一些实际的经验。这个很重要,让他们能够了解国家、了解国情,从而经过时间浸淫,接着机会来的时候,就可以真真正正抓住这些机会,可以在内地发展。我希望文化可以改变,也把信息带给香港人,特别是年轻人,就是内地有很多发展的机会。但他们一定要装备好自己,思维要改变,一定要开放地、虚心地学习,而且真的要愿意挨苦。因为内地的生活和香港的不同,需要适应。我相信这方面对年轻人来说,一定是一个很好的考验,一个很好的经验。

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[责任编辑:李子源]

标签:中国 香港

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