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庞中英:亚投行是没有霸权的全球治理机构


来源:凤凰卫视

核心提示:庞中英教授认为,即使中国在亚投行发挥着一种非常重要的作用,甚至是一种主导性的作用,但是亚投行是属于国际社会的,是属于整个世界的。中国追求国际领导但是不追求国际霸权,所以亚投行实际上是一个没有

核心提示:庞中英教授认为,即使中国在亚投行发挥着一种非常重要的作用,甚至是一种主导性的作用,但是亚投行是属于国际社会的,是属于整个世界的。中国追求国际领导但是不追求国际霸权,所以亚投行实际上是一个没有霸权的全球治理。

凤凰卫视6月6日《世纪大讲堂》,以下为文字实录:

解说:美日至今无意加入亚投行,如何看待美日的态度,亚投行对全球治理有哪些创新,中国与全球治理有哪些关系,《世纪大讲堂》系列节目“解密亚投行”为您解读《全球治理的改革与创新》。

田桐:学术前沿,思想对话,欢迎走进《世纪大讲堂》系列节目“解密亚投行”。

中国主导筹建的亚投行,初始注册资金规模1000亿美元,重点支持亚洲基础设施建设。而近日日本首相安倍晋三也宣布,未来5年也将投入约一千亿美元,用于亚洲基础设施建设。那么1000亿美元,这个简简单单的数字,代表了美日同盟对亚投行的什么样的态度?有学者认为说,亚投行的成立,是对全球治理的发展完善,那么现有的全球治理出现了什么样的情况和问题,亚投行对推动全球治理的改革和创新又怎么样的作用,我们今天请到的嘉宾是中山大学国际关系教授庞中英教授来为我们解读《全球治理的改革与创新》。

解说:庞中英,毕业于北京大学和英国华威大学,获国际关系博士学位,主要研究国际关系、外交政策、非洲全球治理,以及世界秩序等问题。现任中山大学国际关系教授,国际金融论坛(IFF)学术委员,曾任中国国际问题研究院高级研究员和中国驻印尼大使馆外交官,美国布鲁金斯学会访问研究员和德国法兰克福大学客座教授。

田桐:庞教授,您好,欢迎您来到《世纪大讲堂》,来给我们演讲。那么我们很想知道的是,最近有日本媒体它报道出来说,计划在5年之内,完成对亚洲基础设施建设的投资1000亿美元,您怎么样看待它在这个时候抛出的这样的一个概念?

庞中英:这个肯定是日本要和中国,进一步地在基础设施投资领域进行国际竞争,简单地说就是这样的,这是一个竞争态势。

田桐:可是我们会觉得日本迟迟不加入亚投行,是表明它的哪方面的决心,因为这毕竟是一个非常大的利益的蛋糕,它难道不想从中有一点自己的利益吗?

庞中英:我想,我个人认为日本是,其实在亚投行问题上面比较矛盾。它也认识到在亚投行问题上面,它有自己的利益所在,但是日本可能是两个利益,然后它可能有些权衡,就是两利相交取其重,两害相交取其轻了,大海是说它要进行权衡,它把它这个利益的话,做了可能不只是一些现实的经济利益,还包括可能有地缘政治上的考虑。

庞中英:亚开行难与亚投行竞争 日欲单边行动

田桐:嗯,那么我们也会觉得,日本难道不可以用日本主导的亚开行来制约亚投行吗?为什么要在这个时候,拿出1000亿美元这样的一个非常庞大的资金,因为我们知道日本的这个经济体已经不如中国了嘛,所以它是怎么样考量的。

庞中英:我个人看法是亚开行,就是我们现在看到菲律宾首都为总部的那个亚洲开发银行,实际上难以和我们正在组建的亚投行进行竞争了,所以日本要有单边的行动,所以这个单边的行动的话,大概是可以说是一个也许比较有力的一个竞争态势,因为我们知道亚投行的话要组建是个多边机构,这个多边机构的话要进行决策的话,可能有效率问题,那么所以日本单方面地推出这么大的计划,它可能就没有效率问题,就日本就这么决定了。

田桐:可是日本单独投资这样大的一个数目,它无法撬动,或者说获得更多的资金,它的资金真的够用吗?

庞中英:我觉得这个资金的问题的话,就说你有多少钱其实也不够用,就是亚洲地区的基础设施投资,大概现在需要几万亿美金,大概有人估计8万亿美金,也有人估计很多,可能超过这个数字,因为基础设施投资需要很多很多的投入,那么这个钱的话,其实主要是引导基础设施投资,不是说亚洲开发银行,或者世界银行,或者是亚投行,它就能够大包大揽了所有的一切东西,这只是引导基础设施投资。

田桐:那您觉得这是一个良性的竞争还是恶意的竞争,因为有的人会觉得说,第一它和我们的亚投行的注册资金是一样的,那么如果我们看重的项目,日本也进驻过来的话,其实这并不是一个良性的竞争。

庞中英:我觉得这里头,我们现在不管它是良性的,还是恶性的,我觉得这个竞争,可能对于我们这个地区,或者对于全世界,这也许是一件好事情,因为大家都要,包括日本自己的话,拿出这么多钱来投入这个基础设施投资,我相信这是一件好的事情。客观上来讲,对于那些急需基础设施投资的国家来说,这个应该是好消息。从中日两国的关系,或者从亚投行本身来讲的话,我想可能是,存在着这个竞争关系。这个竞争有可能是会导致,比如中国和日本的关系,可能会紧张一些,但是客观上来说的话,比如对于参加亚投行的国家,或者亚洲地区这些急需基础设施投资的国家来说,我相信这是个好事情。竞争可能会推动亚投行,在组建的时候,有了这么大的压力,那么它必须确保自己亚投行的成功。

田桐:所以压力越多动力可能就越大。

庞中英:对。压力越大越好,对。

田桐:那么我们知道亚投行从它筹建初期到现在,已经57个(意向)创始成员国,我们也觉得,不光是亚洲地区的国家,很多欧洲国家也不断地加入进来了,我们很想知道,它是不是带动全球秩序重组的这样的一个契机?

庞中英:应该说的话,如果这个问题的跟这个世界秩序,或者跟国际秩序,结合在一起的话,这当然是个非常好的角度。但是当然大家可能是说,有人讲跟秩序问题联系在一起的话,可能想得过多了,就是联想得过多了,但是这种联想的话,现在是非常的丰富,有许多人在从这个秩序的角度,去评论亚投行的这种设立。我个人认为的话,可能从秩序的角度去思考亚投行的问题,而且这是个非常好的角度,我们现在看到的话,过去70年,就是1945年以来,联合国成立以后的这个70年以来的话,世界秩序其实经历了很多的变动,它不是一成不变的,那么走到今天这个时候,我们现在看到那个世界秩序,实际上正处在一个十字路口,在这个十字路口之上的话,我们看到在这个十字路口,这个亚投行诞生了,或者它正要诞生,现在正处在筹备过程之中,所以的话,它应该和世界秩序的这种变动,我相信是有密切的关系的。

田桐:那您觉得现在的全球秩序,是什么样的一个格局,这个问题其实比较复杂,可能不同的人,对于世界秩序有不同的看法,比如有的美国人,就可能认为现存的世界秩序,就是美国秩序,就是美国领导下的美国组织的,那么有的人话,可能认为说,现在的世界秩序,就是联合国主导下的世界秩序,但是有人马上就会说,联合国现在在世界政治,在全球治理中间非常边缘化,或者相对边缘化,那么联合国的话,有许多急迫的问题,也不能得到解决,就是联合国的作用的话,不是大家想得那么大,所以如果你说现在这个秩序,是联合国为中心的联合国主导的这么一个秩序,可能有人有不同的意见。也有人说呢,现在是强权政治又重新回来了,就说多极世界又回来了,然后还有人讲的话,这个世界可能没有什么秩序,秩序可能正在瓦解,或者现在的话,趋向于什么无序状态,可能不同的人有不同的看法,那么从政治上讲,我相信中国的话,认为现有的秩序是一个联合国主导的联合国为中心的这样一个国际秩序,就说这个可能和美国理解的世界秩序的话,应该是有一定的区别。

田桐:好,那么更多内容呢,马上您带来我们今天的演讲,我们马上有请庞中英教授给我们带来把今天的演讲,他的演讲题目是《全球治理的改革与创新》有请。

解说:亚投行跟世界秩序的变动有密切关系,那么旧的世界秩序是什么,亚投行对全球治理的改革有哪些意义,如何看待亚投行筹备过程中的外交挑战,《世纪大讲堂》《全球治理的改革与创新》正在播出。

庞中英:现在全球治理实际上站在一个十字路口,现在就是已有的全球治理机构,大家都看到了,从政治方面讲,就是联合国,经济上面就是像世界银行,国际货币基金组织,这样一些全球治理机构,实际上它面对着很大的挑战。这些机构本身正在改革,我们知道联合国的改革已经持续了二十多年,国际金融机构的改革,从2010年开始,也已经有5年的时间了,但是改革的进展是非常有限的,我们知道全球治理实际上就是通过这些国际机构、国际组织进行的,在过去的七十多年,就联合国成立以来的70年,无论是联合国,还是国际金融机构,确实在全球治理方面发挥了重要的作用。这些机构的话也是主要是由美国、欧洲、日本控制着,比如美国控制着世界银行,欧洲就是主要是欧洲联盟,这个欧洲国家控制着,国际货币基金组织,我们知道这两个国际金融机构的话,它的总部设在美国首都华盛顿,那么这个世界银行的(行长)从1944年世界银行成立到现在,都是美国人,然后国际货币基金组织的总裁从成立到现在70年了,它的总裁一直是欧洲人,没有一个非欧洲人担任过国际货币基金组织总裁,没有一个非美国人,担任过世界银行的行长,但是这些旧的国际经济机构、国际金融机构的话,它在解决全球经济治理的问题上面的话,它的作用越来越不能够满足全球治理的需要。这是一个事实,尤其是2008年,全球金融危机爆发以后,大家看到二十国集团,从原来的部长会议,财政部长,中央银行行长会议,变成了领导人的峰会,2008年第一届二十国集团(领导人)峰会到现在,我们知道这个全球治理的话,里面包含了新兴大国,就是中国,还有这个印度、巴西这样一些新兴大国参加到全球经济治理的这个核心的国家,这样一个组织里面去,叫二十国集团。

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《世纪大讲堂》节目在凤凰卫视中文台播出【节目专区】
首播:星期六1615—1715
重播:星期日0825—0920 2330—0030

[责任编辑:原洋]

标签:一个 国际

2015-06-06世纪大讲堂 解密亚投行(四)——全球治理的改革与创新 http://d.ifengimg.com/w120_h90/y0.ifengimg.com/pmop/2015/06/06/b6438a3a-f9a2-4283-ae75-442efe5435b3.jpg

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