汤敏：英加入亚投行不代表英美分裂 运营存三大挑战

核心提示：伴随着亚投行意向创始成员国名单出炉，亚投行的筹建也迈入了更为关键的阶段，有关章程制定，亚投行决策机制，股份分配等问题都将讨论产生。亚投行为什么能够成功地获得国际社会的广泛支持，亚投行博弈对中国有哪些启示？

凤凰卫视5月30日《世纪大讲堂》，以下为文字实录：

解说：近日，57个意向创始成员国对《亚投行章程》达成一致，亚投行离投资运营又近了一步，如何看待亚投行开局成功的原因，亚投行需要哪些创新，对中国还有哪些启示？《世纪大讲堂》系列节目，“解密亚投行”为您解读《亚投行的博弈》。

田桐：学术前沿，思想对话，欢迎走进《世纪大讲堂》系列节目“解密亚投行”。伴随着亚投行意向创始成员国名单出炉，亚投行的筹建也迈入了更为关键的阶段，有关章程制定，亚投行决策机制，股份分配等问题都将讨论产生，57个意向创始成员国每天在博弈，而这种情况，恐怕要持续到章程签署，尽管未来亚投行还有很长的路要走，但起码目前，有了一个良好的开端，亚投行为什么能够成功地获得国际社会的广泛支持，亚投行博弈对中国有哪些启示？有关这些问题，我们系列节目的第三集，有幸请到的嘉宾是经济学家，国务院参事博士，来为我们解读《亚投行的博弈》。

解说：汤敏，经济学家，国务院参事，友成企业家扶贫基金会副理事长，中国经济50人论坛专家成员，北京市、广州市政府金融顾问团顾问，曾任亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家，中国发展研究基金会副秘书长，中国人民银行研究生部部务委员会副主席，作为中国最具影响力经济学家之一，汤敏博士一直致力于“经济、教育、扶贫”三大领域的工作，在经济领域，他专注宏观经济，部门经济，金融改革，经济发展战略和国际金融业务等方向的研究。

田桐：汤博士，最近我们提到亚投行，大家都知道，这是一个非常非常火的词，那么无论是国内外的专家，都纷纷发声觉得，现在的亚投行的出现是应运而生的事情，您怎么样看待？

汤敏：我非常同意，你要从需求来看，亚洲现在非常需要基础设施的投资，从供给来看，就是很多的国家，这么多国家，这么热情地参与，包括一些境外的国家参与，说明它们对亚投行非常看好，这就有市场机会，有商业机会，同时也有一个整个促进区域经济增长，甚至全球（经济）增长的机会，所以这个事情就做起来了，特别是中国，愿意在里头挑头，愿意在这里头承担一定的责任，所以这个亚投行是一个非常，有意思的一个新的一种机制。

汤敏：英国加入亚投行 不能解读为英美分裂

田桐：那我们看到实际上在西方七国集团当中，英国它是率先地不顾美国的反对，来进入到我们的亚投行的行列当中的，那我们可不可以从中嗅到一点点气息，是现在意味着英国和美国它们之间会有裂缝了吗？

汤敏：我觉得这一件事不能这么说，一个就是说，就包括美国自己本身，我们就看到很多的报道，美国自己本身也有不同的意见，英国当然也有不同的意见，另外一个呢，英国、美国独立的国家，英国它有它的利益诉求，美国有它的利益诉求，英国从它独立判断认为，这个事对他们好，所以他们参加了，我觉得对于英国参加，可能不必过多地解读，而且是不是因为英美两个国家就产生了分裂，我觉得这个解释可能有点过分。

田桐：那我们如果抛开英国不说的话，美国和日本，您能不能给我们分析一下，因为它们两个到现在一直是，坚决不加入到亚投行行列当中的，我们怎么样看待日本在这其中的一个位置。

汤敏：对。日本呢，其实我们看报道，日本国内也有两种声音，很多很多，包括自民党的很高层的官员，都认为日本应该加入亚投行，但日本现在处于一个非常尴尬的一个地位，一个就是现在的日本政府跟中国的关系，因为钓鱼岛和其他一些问题上，包括参拜靖国神社等等问题上，日本一直坚持它的立场，那么在这个（问题）上我认为，关于亚投行的日本不参与主要不完全是经济的考虑，更多是政治的考虑，而且我觉得在未来，也不一定说日本永远不参加，可能到某个时候，包括美国也可能要参加。

田桐：那您觉得日本如果会参加的话，这个时间长度，跨度，会在多远之后。

汤敏：这个就跟很多的日本本身国内的政治的，包括它的政党的内部博弈的一个过程（有关），第二个当然也跟亚投行本身后来运作也都很有关系，所以现在很难。

田桐：所以这是一个综合的判断。

汤敏：给出一个准确的时间，对。

田桐：那我们就现在来看，亚投行的发展，包括它的开端都是很不错的，包括现在已经进入到了一个实质性的推进的阶段了，我们如果畅想亚投行，发展非常顺利的话，它会对世界的经济结构造成怎么样的影响？

汤敏：我想首先是对区域经济造成影响，因为亚投行的投资主要是在亚洲，而且只是针对基础设施，这个领域进行投资，因此它对整个亚洲区域的影响，会比世界经济影响更大一些，那么对世界经济影响，当然它，亚洲好了，那么当然世界会扩大它的市场，另外在基础设施投资过程，亚洲国家快速发展过程（中）也会产生很多商业机会。

另外一个呢，亚投行是一个比较新的机制，如果亚投行在国际金融机构的改革里头，应该在目前的国际金融机构里，起到一种推动作用的话，那么也可能人们会对未来的地区性的金融机构，甚至全球性的金融机构，未来怎么改革，可能会产生一些好的作用，所以现在我们还看清楚亚投行的影响到底有多大，因为我们离得太近了，所以可能过10年、20年以后，才看出来亚投行是一个在战略上，是非常有异议的一件事件。

田桐：好，马上我们有请汤敏博士，给我们带来他今天的演讲，他演讲的题目是《亚投行的博弈》有请。

汤敏：亚投行是亚洲的胜利 也是中国的胜利

解说：亚投行是中国发起的第一个新的国际金融机构，那么亚投行成功获得国际社会支持的关键是什么，亚投行对国际金融秩序改革，有哪些意义，如何看待亚洲地区快速发展，对亚投行的诉求。

汤敏：亚洲（基础设施）投资银行的成立，开创了由中国发起，由中国主导推动的第一个多边的国际金融机构，那么从这一点应该来说，是亚洲的一个胜利，也是中国的一个胜利，当然，围绕亚投行的创建过程，也是有着很多的博弈，根据今年早期的报道，好像当时认为所有的发达国家，几乎都不会申请进入亚投行，而从今年3月开始，由英国率先开始申请加入亚投行，而后像德国、像法国、像意大利等等这些大国都纷纷地申请了加入亚投行，到目前为止已经有57个国家，申请成为亚投行的创始成员国。

从这个国家的数目来看，远远超过了我们当时的预期，我在亚洲开发银行工作了17年，1989年，当中国加入亚行两年以后，我就成为了亚洲开发银行的职员，那么那时候，从我们自己，到中国政府的有关部门，对这些国际金融组织还是一个学习、掌握、消化的过程。

20年过去了，没想到，中国今天，能够主导来成立这么一个国际金融组织，作为我来说非常感慨，那么这说明，一个是整个的世界金融、经济的变化，另外也是中国改革开放的一个成绩。

那么亚投行，它为什么能成功，亚投行成功地创建了以后，未来它的运作过程中，还有哪些挑战？而又怎么去应对？最后，亚投行给了我们中国什么样的启示？今天我想就这三个问题，跟大家一起来探索，来探讨。

第一个问题，亚投行为什么能成功？根据中国的传统文化，认为一个事情能够成功，一般要有三大因素，第一个因素就是天时，第二个地利，第三个人和，从天时来看，现在的国际金融秩序，世界金融的结构，正需要一次大的手术，一次大的变革。

目前的这个国际金融秩序是70年前，二次世界大战结束的前夕，在美国的布雷顿森林会议上，确定下来的，当时全世界的政府，都派官员到美国去参加讨论，未来国际金融，国际经济的结构应该是什么？当时像英国派了非常著名的经济学家凯恩斯，拿出了他的一整套方案，中国当时的孔祥熙也带了一个庞大的代表团，当时的中国政府，也拿出了一套方案，但结果在这个会议上，还是美国财大气粗，最后采取了美国这套方案，一个把美元作为一个国际货币，国际储备货币，美元跟黄金挂钩，然后其他的各国的货币的利率跟美元挂钩，第二个，成立了三个非常重要的国际组织，一个是国际货币基金组织，一个世界银行，第三个是国际贸易组织，这三大组织，而后的70年里头，对稳定，推动世界经济增长，起了非常好的作用，应该说立下了汗马功劳，但是到今天这一些过去70年前，当时的世界经济的结构，产生的这样的国际经济秩序的一些安排现在已经看出有很多的弊病，特别是2008年，国际金融危机以后，大家看出来，现在美元“一币独大”，而美国的货币政策，它又是以它本国的利益，为它主要出发点来推动的，这时候它就会跟世界经济作为一个国际储备货币，发生很大的冲突。

第二，像刚才我们说的这几个国际组织，它是主要由美国引导，美国主持，甚至美国在这些国际组织里，都有一票否决权，这样的一个安排，也暴露出了很多的弊病，因此国际组织，国际金融，包括国际机构，需要一些革新，需要一些改革，那么我们亚投行也应运而生。

解说：从天时来说，1944年在布雷顿森林会议上，确定下来的国际金融秩序，在今天出现了很多弊病，一是把美元作为国际储备货币造成美元“一币独大”，二是催生了国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织，这三大组织虽然对稳定、推动世界经济增长起到了非常好的作用，但是主要由美国主导，也暴露出了一些弊端。

汤敏：从地利的角度来看，亚洲正处于快速发展的阶段，而在快速发展阶段的最大的瓶颈，就是基础设施，亚洲开发银行，曾经做了一个预测，从2010年到2020年，亚洲国家的基础设施，要达到世界的平均水平，并不需要太高，只要达到世界平均水平，那就需要8万亿美元的投资，每年就是8千亿美元，需求非常大，而各国拿不出这么多钱来，有趣的是，亚洲其实不缺钱，到去年年底，亚洲的整个外汇储备，亚洲国家外汇储备有7.3万亿美元，占了全世界的外汇储备的三分之二，一方面我们基础设施非常缺欠，一方面有很多钱又用上，那么这里头就缺一个机制，怎么样把外汇储备，能够变成一个投资的基金，怎么样能安全地来有效地把它投出去，能帮助我们自己，我们说亚洲的钱用在亚洲，那么这个也需要一个机制，从人和的角度来看，中国，我们正在处于一个，转型的过程中，中国连续快速增长了30年，现在正处于一个转型，在转型的一个很大的特点，就是中国的企业开始，大规模地走出去，去年，中国的企业走出去，对外直接投资就有1200亿元，1200亿美元是什么概念，就是现在我们筹备的亚投行的1.2倍，中国一年企业对外投资的钱，就等于亚投行1.2倍，而这笔钱的相当多的就投在亚洲，而企业的对外投资，直接投资，需要一个安定的一个繁荣的，需要一个快速增长的一个环境，那么也就是说，亚洲国家的经济的表现好坏，直接影响到中国企业走出去，或者影响到中国经济的它的效率。

因此，怎么样让亚洲国家能发展得更好，政治更安定，经济发展得更快，那么这也是跟我们自己的利益，息息相关，更加上基础设施投资本来就是中国的强项，那么把这个结合起来，把亚洲的需要，世界对一个机制的需要，和我们中国本身，自己的利益的需求结合起来，那么应该来说，亚洲基础设施投资银行就应运而生，就是一个最好的抓手。

解说：亚投行是中国把自身利益与国际需求相结合的一个最好抓手，它要应对好未来的挑战才能真正成功，而亚投行面临的挑战是什么？目前各意向创始成员国，对《亚投行章程》达成一致，亚投行开局成功，对中国又有哪些启示？

扫描屏幕下方的二维码关注凤凰卫视官方微信平台，更多精彩尽在凤凰私享会！

              点击关注@凤凰卫视官网，更多精彩内容实时掌握