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世界旅游组织秘书长弗朗加利在首届广东开放论坛上致辞
2008年12月03日 09:11中国旅游报 】 【打印

首先,我非常荣幸参加这次“广东开放论坛——现代旅游业合作与发展”。我谨代表联合国世界旅游组织向这次庄严的聚会表达我最诚挚和热烈的祝贺。

自从我上次踏上广东这片美丽的热土,时间飞逝,日月如梭,这片土地孕育着丰厚的文化和历史资源,经济欣欣向荣,充满活力。然而,距离我上次遇见广东省省长黄先生的时间却并不长,他今年10月带领了一支盛大的代表团访问了联合国世界旅游组织在西班牙马德里的总部。

我很高兴地告诉大家,这是世界旅游组织第四次代表出席广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会。我们看重这一事件的重要意义不仅因为大会在广东举办,而且因为该会议具有广泛的地区影响力,覆盖整个珠江三角洲地区。旅游在该地区社会和经济发展中扮演着重要角色。广东省不仅是中国重要的旅游目的地而且是中国最主要的旅游客源地之一。我们世界旅游组织因而非常重视与广东省未来的旅游合作,愿意在旅游开发和促销方面进一步进行实质性合作。

女士们、先生们,

此时此刻作为二战后全球经济经历的最严峻的动荡时刻,我们的论坛正是在这样的背景下举办。国际金融危机对“实体经济”的影响日益增强,该次金融海啸危及全球。旅游业也不例外。虽然2007年国际游客数量达到9.03亿,增长率6%;旅游收入达到8560亿美元,创增长率5.6%记录,但是在当前形势下,2008年的前景并不乐观。尽管如此,令人振奋的是,截至2008年8月底,我们仍可以看到世界旅游业以3.8%速率平稳增长。然而,很显然,这种上升趋势在这个夏季发生了逆转。消费者行为,特别是北美和欧洲的游客行为开始发生改变。他们尽量减少旅游中的弹性消费,而且前所未有地更加偏好低价航空和经济型住宿。

我们又一次处于困难时刻,全球整体经济状况深刻地影响着旅游业。我们不能再如过去几年一样期待双倍的数字增长。但是,作为世界旅游组织的负责人,我想告诉大家,我们关注并忧心忡忡,因为毫无疑问不良的经济状况必然会在世界范围内影响到旅游业。但是,我们坚信,旅游业是有着高度弹性和抗危机性的行业。我们不需要恐慌,也不需要悲观,因为旅游是社会的一种内在现象。在工业化世界里,旅游的需求、休闲与娱乐已经根深蒂固地存在于人们的观念里。即使是在危机关头,消费者也会用尽所能以保留这种权利和奢望。旅游需求持续存在,尽管表达的方式可能会有所变化。

作为我个人,将坚定不移地相信,旅游业不仅是经济的加速器而且也是危机的减震器,旅游业还是负面影响的减缓器,因而应对这次金融危机也不例外。试想那些新兴旅游国家不断增加的旅游客流对经济的贡献,试想2007年超过4000万中国人出境旅游,而且这一数量在2008年还将继续增加,我们对此就深信不疑,充满信心!

旅游业必将获得新生,世界旅游组织对此坚信不疑。阿兰·格林斯潘最近谈到,次贷危机是金融界的海啸,而我们的旅游没有海啸!他的继任者,本·博南克也建议拿出恢复美国经济的第二个刺激救市方案。女士们、先生们,我们的旅游业不需要救市刺激方案!世界旅游组织将会尽己所能帮助旅游业抵御当前的金融风暴。这是我们的使命。出于同样的原因,我们也不会忘记旅游业应该承担的责任——减少贫困、对抗全球气候变化,这些也同样是世界旅游组织作为联合国下属机构的使命之一。然而,处于紧迫之中的政策制定者们为了缓解当前形势,政策制定很可能出现不利于可持续发展、短视化的倾向。因为金融风暴导致许多发展中国家经济增长放缓、出口拉动作用下降、出口量和出口值减少,而那些贫穷国家,几个月前就已经因粮食危机经济遭受重创,在这一时刻,他们将更加需要旅游为他们带去财富和工作机会。

女士们、先生们,

中国旅游业在过去15年的发展速度令世人瞩目。入境旅游者人数从1990年的1050万人次增加到2007年的5400万人次,2007年旅游外汇收入达到420亿美元。这些数据表明中国旅游业发展迅猛,因此,我们世界旅游组织对中国未来前景十分看好,中国必将在2020年超过法国、西班牙和美国,并成为世界第一大旅游目的地国。

另外,我想在此强调的是,虽然中国出境旅游起步较晚,但是发展十分迅猛,2007年中国的出境旅游人数已达4000万人次,成为世界第六大出境旅游国。中国已经成为全世界发展最快的、亚太地区第一大出境旅游市场。而且,中国还有一个其他国家难以比拟的巨大的国内旅游市场。总而言之,中国正不断为世界旅游业的蓬勃发展做出的卓越贡献已是不争的事实。中国促进了亚太区域内的旅游流动,也改变了旅游格局。

正如邵琪伟所示,世界旅游组织和中国有着多年的互惠互利关系,这种良好的关系已经建立于各个领域和各个层次之上。世界旅游组织怀着极大的兴趣观察到中国旅游业发展步伐快速,令人钦佩。中国有两个旅游项目值得称赞,因为它们真实地反映了一个国家,尤其是发展中大国,把旅游业作为社会经济发展的主要工具之一,并通过旅游业刺激当地经济,创造就业,造福于当地人民。其中一个项目是根据不同的类别选拔中国最佳旅游城市。前三个中国最佳旅游城市——杭州、成都和大连分别由世界旅游组织和中国国家旅游局联合提名选出。该项目将有助于推动旅游业在中国各个城市的进一步发展。更为重要的是,它也将作为其他亚洲国家评估旅游目的地表现的一个典范。此外,还将为世界旅游组织建立世界优秀旅游目的地网络中心奠定良好基础。另一个项目是中国最近才推出的,即关于乡村旅游“百/千/万”项目。该项目旨在中国的100个县,1000个乡和10000个村发展农村旅游项目,如果这项雄伟的计划可以实现,中国将以规模化的方式对世界旅游组织的ST-SP-可持续旅游—消除贫困行动尽献自己的力量。世界旅游组织的这一行动与联合国一贯所提倡的新千年发展目标始终保持一致,即消减贫困,女性赋权。

女士们、先生们,

近年来,世界旅游组织已经与泛珠三角区域的许多省份展开了合作。在我们的协助下,制定了云南、四川、贵州和海南在内的许多省份的旅游发展总体规划。此外,我们还一直与广东省保持着发展和促进旅游业各种活动的良好合作关系。

世界旅游组织承诺继续支持和援助中国广大地区,特别是包括香港特别行政区和澳门特别行政区在内的泛珠三角地区。我们坚定地致力于此,是因为我们相信一个事实,中国处于亚洲旅游业增长的核心。中国旅游业的成功将不仅有利于亚洲旅游业健康发展,更为重要的是,这些经验也将成为世界其他地区的典范。

谢谢大家!

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作者: 佛朗西斯科·弗朗加利   编辑: 张梅
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